减少碳排放需要全民行动

 

2011年，湖北省启动碳排放权交易地方试点。如何设计和建设试点碳市场?湖北省相关主管部门急于寻求专家支持。

 

一个偶然的机会，湖北省发改委气候处有关负责人发现他当时正在研究的项目“低碳经济转型下中国碳排放权交易体系研究”与湖北试点碳市场建设高度契合，于是邀请他担任湖北省碳市场的首席专家和湖北省碳交易专家委员会主任，主持湖北省试点碳市场制度研究和政策方案设计。“我很荣幸，能贡献自己的力量。”齐绍洲没有犹豫就答应了。

 

参与湖北碳交易试点方案制定过程中，齐绍洲对《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》(以下简称《办法》)的制定印象最深。从2012年到2013年，他几乎把自己的主要精力都投入到《办法》制定中。从写出第一稿开始，他和其他专家就反复征求了湖北各级政府、企业和市场主体的意见，经过28次修改，《办法》才向社会公布。“碳排放权管理和交易办法是制定碳交易其他相关政策的基础，关系重大，容不得半点失误。”齐绍洲说。

 

碳排放配额的最终目的，是让企业主动节能减排，这需要兼顾公平和效率。“企业获得碳排放的配额太多，对节能减排意义不大;获得的配额太少，又没有太大动力去参与碳排放。”齐绍洲说。

 

为了解决这个矛盾，齐绍洲和专家团队多次调研后提出:企业每年的碳排放配额总量保持不变，但是每个企业后期的配额量可根据需要灵活调整。

 

“碳交易市场只是一种政策工具，用好这个工具，就可以把资源引导到绿色低碳行业去。”齐绍洲调研后发现，碳交易试点的设立给一些企业提供了节能减排的经济动力，“那些节能减排做得好的企业，可以将自己每年剩余的碳排放权进行交易，获得收益后再用来提高企业的能源使用效率，优化能源结构，最终实现绿色低碳转型，实现良性循环。”

 

在齐绍洲看来，碳交易市场建设初期，一方面要培养企业节能减排的能力和意识;另一方面，也要通过“奖优汰劣”，用碳价格和碳市场倒逼企业转型。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om