青岛推进“公转铁”,三年内铁路增2100万吨碳减排1500吨

文章来源:山东大众报业碳交易网2019-08-09 06:58

日前,青岛市政府办公厅印发了《青岛市推进运输结构调整工作方案(2018-2020年)》。《工作方案》根据国务院办公厅和省政府办公厅规定的年限,对2018-2020年全市货物运输结构调整工作进行了总结、部署和安排。《工作方案》按照国家、省关于推进货物运输结构调整的要求,以优化港口大宗货物集疏运方式为重点,统筹做好大宗货物运输“公转铁、公转水”工作。聚焦煤炭、矿石、焦炭等重点货类,瞄准港口、大型工矿企业和物流园区等重点区域,抓住铁路专用线建设、集装箱海铁联运等重点环节,着力减少港口大宗货物公路运输量,增加港口大宗货物铁路运输量,补齐港口铁路集疏运短板,推动海铁联运加快发展,为推进物流业降本增效提供有力支撑。青岛全市货物运输结构持续优化,到2020年,运输距离在400公里以上的煤炭、矿石、焦炭等大宗货物基本转为铁路或水路运输。与2017年相比,全市港口集疏运铁路及铁路专用线里程增加30公里,铁路货运量增加2100万吨,港口集装箱海铁联运量年均增长10%。《工作方案》确立了港口集疏运铁路建设、港口大宗货物公转铁、工矿企业大宗货物公转铁、集装箱海铁联运拓展、公路货运治理、城市绿色配送等6大工程,重点做好集疏港铁路及配套设施建设、推动港口大宗货物向铁路转移、规范港口经营性服务收费、加快工矿企业和新建物流园区铁路专用线建设、提升铁路货运服务水平、加快联运设施设备建设、推动联运组织模式创新、加强公路超限超载治理、强化货运源头管控、深化城市绿色货运配送示范工程建设、推广应用新能源城市配送车辆等12项工作。一是确立了“一减、一增、一补、一联”工作总思路。“一减”即减少港口大宗货物公路运输量(预计三年累计减少公路货运量约1800万吨),“一增”即增加港口大宗货物铁路运输量(预计三年累计增加铁路货运量约2100万吨),“一补”即补齐港口铁路集疏运短板(2018年底董家口港区疏港铁路建成通车;2020年底建成青岛特殊钢铁有限公司铁路专用线),“一联”即推动海铁联运加快发展(港口集装箱海铁联运量年均增长10%以上)。二是确立了“前港后站、港站合一、双轮驱动”的海铁联运发展模式。其典型代表为“胶黄小运转”和“即黄小运转”班列,通过典型引领,鼓励铁路部门和地方政府合作,开行小编组、快运行的集装箱短途班列,推动全市海铁联运持续发展,积极打造“覆盖山东、辐射沿黄、直达中亚东盟”的多式联运大通道。2017年全市集装箱海铁联运量实现77.6万TEU,同比增长54.89%。2018年全市集装箱海铁联运量实现115.4万TEU,同比增长48.71%。在社会效益方面,一是有力支撑污染防治攻坚战和蓝天保卫战。根据相关部门测算,铁路货运单位能耗是公路货运的1/7,污染排放是公路货运的1/13,“公转铁”每1亿吨能减少碳排放约7500吨。根据青岛市《工作方案》,三年铁路货运量将增加2100万吨,预计可减少碳排放约1500吨。二是有利于深化交通运输行业供给侧结构性改革。长期以来,公路货运市场实行放开式经营,无序竞争造成市场运价低、利润薄导致超速超载等违法违规行为普遍存在,影响了行业整体健康发展。推进货物运输结构调整,有利于倒逼公路货运行业转型升级、提质增效,深化供给侧结构性改革,实现交通运输行业高质量发展。

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