首个国家能源革命战略发布：实施最严格的减排制度

近日，国家发展改革委和国家能源局印发《能源生产和消费革命战略（2016～2030）》，这是我国首次对外发布国家能源革命战略。战略提出，到2020 年，能源消费总量控制在 50 亿吨标准煤以内，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2015年下降 18%，比 2005 年下降 60%－65%，二氧化碳排放 2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰。构建用能权制度，实施最严格的减排制度，培育和发展全国碳排放权交易市场。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

构建用能权制度。建立健全用能权初始分配制度，确保公平、公开。推进用能预算化管理，保障优质增量用能，淘汰劣质低效用坚持节约用能，推动用能管理科学化、自动化、精细化。培育用能权交易市场，开展用能权有偿使用和交易试点，研究制定用能权管理的相关制度，加强能力建设和监督管理。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

实施最严格的减排制度。坚决控制污染物排放，主动控制碳排放，建立健全排污权、碳排放权初始分配制度，培育和发展全国碳排放权交易市场。强化主要污染物减排，重点加强钢铁、化工、电力、水泥、氮肥、造纸、印染等行业污染控制。全面推进大气中细颗粒物防治，提高监测预警水平，依法做好开发利用规划环评，加快推行环境污染第三方治理。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

据碳道了解，目前用能权有偿使用和交易制度以试点形式在浙江、福建、河南、四川省开展，各试点已通过公开招标进行用能全有偿使用和交易制度设计，并成立相关工作领导小组，统筹推进各相关试点各项工作，整体稳步推进。

在碳排放权交易市场建设方面，国家已明确今年启动全国碳市场。近期的主要工作包括确定碳排放权配额分配、建立全国碳排放权注册登记系统和交易系统等，初期可能拟纳入数据基础较好的电力、水泥、电解铝、航空四个行业，力争下半年启动。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com