一方面，改造成本对发电企业造成很大的负担。“超低排放”概念诞生伊始，很多发电企业提出质疑，主要原因之一在于“太花钱”。有发电企业曾表示，其他机组刚刚针对《标准》完成减排改造，又要为“超低排放”标准重新进行改造，造成资源的浪费。不仅如此，由于煤炭馏分等条件上存在地域差异，各电厂进行改造与运行的条件不尽相同，“一刀切”的政策对于某些电厂来说，落实上存在困难。
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有观点认为，电厂进行减排改造的成本已经由脱硫、脱硝、除尘等环保电价补贴的形式给予了补偿，达到超低排放的机组则根据其并网时间及其他情况给以0.5分至1分的超低排放电价补贴，成本问题似已得到解决;从经营上，各大发电集团旗下火电机组也交出了盈利的成绩单。但这都建立在近年煤电价格巨大差异基础上。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
过去两年内持续走低的动力煤指数，标志着燃煤发电成本大幅降低，低廉的煤价实质上“补贴”了电厂包括节能减排、“上大压小”等升级改造的费用。但这种乐观局面恐怕难以持久。2015年煤电联动机制重启，燃煤发电上网电价两次下调;电力相对过剩态势愈发明显，设备利用小时数跌破4000小时，煤电利润空间正在迅速收缩;2016年首月的动力煤价格指数在趋于平稳后出现了小幅上涨，煤企也放出将要提高煤价的信息。虽然，并不能由此断言煤炭价格未来的走向，但可以确定，新煤电联动方案的出台以及市场化改革的推进，会逐渐缩小煤电价格差距。可以预见，随着超低排放改造工作向全国范围推进，煤电企业成本与利润间的矛盾在未来一段时间内会愈加突出。
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另一方面，电厂在改造建设上通过了考验，在日常运行环节又产生了问题。有发改委官员表示，在去年的环保抽查中有近八成的电厂存在不同程度违规排放的情况，这与监管不到位，处罚不够严格有很大关系。有发电企业人士表示，减排设备会提高机组的运行成本，在违法成本不够高的情况下，电厂方就有可能冒着被处罚的风险进行偷排、关闭减排设备等。
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环境污染事件频发，作为煤炭消费的主力军，燃煤发电厂的排放情况越来越受到公众关注。煤电行业本应作为清洁、高效电力的代表，引领传统产能健康转型，然而，近年来环保部组织的督查行动中，多次有燃煤机组被查出存在违规排放的问题，其中不乏一些知名的大型电厂，甚至包括部分已达到“超低排放”的机组也出现在处罚名单中。我国的燃煤发电拥有最先进的技术和最严的标准，如果不能在行业范围内发挥应有的效果，将是一种巨大浪费。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
需要承认，“十二五”期间煤电减排工作整体上取得了显著的效果，脱硫、脱硝机组容量占比均已超过九成，行业内各种相关技术、各项法规也都在不断进步与完善。在加快迈进步伐的同时，如何妥善处理产能过剩与产业升级的矛盾，如何针对各地具体情况对发电企业进行引导，让政策与技术真正落到实处，应该成为下一阶段需要认真思考的重要问题。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
原标题:煤电减排：步伐很快，脚印要实 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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