中国气候谈判首席代表详解巴黎气候变化大会

《联合国气候变化框架公约》（下称“公约”）第２１次缔约方大会（即巴黎气候变化大会）３０日召开在即。中国气候谈判首席代表苏伟２９日接受记者采访，详细解读了巴黎气候变化大会的议程安排、可能达成的协议意义以及中国在应对气候变化问题上的立场。

议程安排满满　存在延期可能

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据苏伟介绍，虽然巴黎气候变化大会是１１月３０日召开，但大会的核心工作——关于应对气候变化的巴黎协议的谈判和制定实际上２９日就已开始。２９日下午，负责巴黎协议案文谈判的德班平台工作组开始召开会议，近２００个缔约方随后进入密集磋商。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

１１月３０日，约１５０名国家元首和政府首脑将出席大会开幕式活动。各国领导人将采取大会发言的形式，为大会取得积极成果注入政治推动力。在巴黎气候变化大会的第一周，各方将就巴黎协议的条款案文全面展开谈判。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

大会初步的设想是，１２月５日上午，德班平台工作组将形成巴黎协议的主要草案。１２月５日下午，《公约》缔约方大会将审议谈判结果，并决定第二周如何围绕各国谈判代表达成的结果，再展开部长级的谈判和磋商，最终预计于１２月１１日形成最后文件。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

苏伟说：“时间非常紧张，可能一场会接一场会，时间计算到每一分每一秒。”从历次气候变化大会的经验看，延期形成最终结果已屡见不鲜。由此看来，巴黎气候变化大会也不能排除延期达成协议的可能。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

强化落实公约　并非另起炉灶

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苏伟说，巴黎协议的授权非常明确，不是要建立一个新的应对气候变化的国际制度，而是要谈判磋商如何在《公约》框架下，在２０２０年后进一步强化应对气候变化的相关行动。

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他强调，巴黎协议的性质是在减缓、适应、资金、技术转让、能力建设支持等问题上，进一步落实和执行《公约》。这样一个法律文件应当和《公约》的原则、规定、目标、框架一脉相承。

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从这一角度讲，巴黎协议“应当具有法律约束力”。巴黎协议除了提出２０２０年后如何进一步强化落实《公约》，也会就巴黎协议达成后到２０２０年之间的５年内，如何落实巴黎协议提出安排和要求。

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