巴黎气候大会在即 中国碳减排问题受世界关注

“十三五”期间即将采取的四项改革措施

首先，合理降低输配气价，实施峰谷季节气价，实行气电价格联动。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

对气电价格联动机制，今年年初发改委曾经发文，提出当天然气价格出现较大变化时，天然气发电上网电价应及时调整，但最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格每千瓦时0.35元。有条件的地方要积极采取财政补贴、气价优惠等措施疏导天然气发电价格矛盾。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

其次，积极培育消费市场，调整完善天然气利用政策，支持和扩大天然气在发电、交通、工业等领域的应用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

对此，李伟指出，“十三五”期间，扩大天然气使用的关键在于提高其经济竞争力。要通过加强环境监管、促进天然气替代分散煤炭、完善价格机制以促进天然气发电合理发展、调整居民和化工用气价格与不同用户的交叉补贴等。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

根据国务院发展研究中心发布的《中国气体清洁能源发展报告2015》，截至2014年年底，我国天然气发电装机容量为5565万千瓦，在综合考虑各地的天然气调峰电厂、热电厂和分布式能源基础上，预计2020年天然气发电装机容量将突破1亿千瓦。

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第三，加快天然气主干管道、输气管网、储气库设施、LNG接收站等基础设施建设。加快管网覆盖水平，稳步提高天然气进口能力。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

郭焦锋指出，“目前我国天然气长输管道、分支管道、省内管道主要集中于”三桶油“，解决管道建设和运营主体单一、运输和销售业务捆绑、第三方公平准入缺失问题是关键。”

“储运方面，需要加强管网和储气设施的规划建设，实现互联互通和公平接入。通过明确功能定位和加强监管，实现管输服务和销售业务分离及第三方的公平准入。明确储气责任，完善价格机制，确保供气安全。”李伟表示。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

第四，有序放开天然气开采权，加大国内天然气勘探开发力度，夯实常规天然气生产基础，加快页岩气、煤层气的勘探开发步伐。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

“目前，我国天然气矿业权几乎全部集中在中石油、中海油、中石化、陕西延长石油四大集团，解决矿业权过度集中、占而不勘、占而不采问题尤为重要。”郭焦锋分析。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

郭焦锋建议，“建立天然气开采的负面清单制度，完善市场准入，天然气矿业权全面实行招投标，有序推进探矿权和采矿权一级市场和二级市场建设，同时实现天然气基础资料公益化。” 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

李伟解释，“通过放开矿业权进行更大胆的体制革新。我认为明年会有重大突破。实现进口气源和进口方式的多元化，以市场化原则推进天然气贸易和对外投资。” 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m