在具体污染物控制措施上,《深入方案》的一个突出亮点是提出了VOCs治理的系统措施。
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“相比二氧化硫、氮氧化物、PM10,VOCs排放来源极其复杂,很多环节都是无组织、低浓度排放,治理难度比较大。而大多数省份在这方面基础非常薄弱,没有排放清单,治理对象不是很明确。但从这次深化行动计划看,河北省这几年做了大量工作。”薛文博分析。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
为了实现VOCs2017年比2013年削减20%的目标,《深入方案》提出了一系列针对相关行业等减排措施:到2017年,完成28家石油炼制与石化企业VOCs整治,实现排放全面达标;完成石化行业VOCs在线监控系统建设,实现在线监测、管理和控制;完成72家医药化工企业VOCs治理设施改造和建设;完成32家企业表面涂装VOCs综合整治;完成104家有机化工、40家合成材料、7家轮胎制造、14家涂料油墨生产以及14家塑料制品企业VOCs治理设施改造和建设。
“上述减排措施涉及大约300家企业,力度非常大,但能否实现2017年的削减目标,还存在一些不确定性。”薛文博分析,VOCs减排项目的考核比较难,现在主要是工程措施,但具体能减排多少?通过什么手段来考核减排结果?这些问题也需要进一步研究。
中国清洁空气联盟秘书处负责人解洪兴对21世纪经济报道分析,“要保证《实施方案》和《深入方案》中的诸多措施落地,单靠环保行政管理部门的人手是远远不够的。但这并不意味着一定要增加环保行政机关的编制,而是说也可以通过政府购买服务的方式,将部分大气管理职能委托第三方机构去负责,从而提高治霾措施的执行力。”
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