经济增速换挡，节能减排不能换挡

日前，在京召开的2015“碧水蓝天”中国环保高峰论坛上，国家发改委国家节能中心主任贾复生提出问题：新常态下，经济增速进入换挡期，节能减排工作是不是也要换挡，力度减弱呢？“答案当然是否定的”，因为那样的话，意味着中国的能耗强度和人均碳排放永远高于世界平均水平，人民群众永远摆脱不了“雾霾围城”，永远享受不到天蓝地绿水净的美好生活。所以正确的态度是，抓住经济增速趋缓，产业结构由中低端向中高端迈进的历史机遇，大打一场节能减排攻坚战。

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贾复生指出，节约能源是保护生态环境的根本之策。“十一五”以来，中国把节能减排作为转变经济发展方式的突破口和重要抓手，通过落实目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步和强化政策激励等，2006—2014年，以年均不足6%的能源消费增长，支撑了国民经济10%左右的增长。累计节约能源11.8亿吨标准煤，对全球节能量的贡献率在50%以上；减排二氧化硫8800万吨、氮氧化物4400万吨、粉尘近8亿吨，相应减少经济损失约1.8万亿元左右。通过节能，还累计减少二氧化碳排放29.3亿吨，相当于增加了16亿立方米森林的碳汇功能，使我国成为全球同时期二氧化碳减排最多的国家。

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但他同时强调，中国节能减排和应对气候变化面临的形势依然十分严峻。中国已经是世界第一能源消费大国和第一碳排放大国，能源消费强度是世界平均水平的两倍左右，碳排放总量接近欧、美、日三大经济体总和，人均碳排放也超出世界平均水平40%以上。他建议，新常态下的节能，应突出抓好4项工作：把控制能源消费强度与控制能源消费总量结合起来，把“控总量”作为首要任务；坚定调整优化产业结构，一手化解产能过剩，一手加快发展服务业和战略性新兴产业；积极推进城镇化节能，抓好绿色生态城区建设，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系；广泛开展绿色生活行动，倡导绿色生活和休闲模式。

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