绿色新常态：中国碳减排的市场化之道

7地试点交易冷热不均 湖北试点交易量占全国55%

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“根本上来说还是各地制度设计理念上的差异导致了成交量上的截然不同” 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

目前全国7个试点中交易量最大的是湖北试点，湖北碳排放权交易2014年4月上线启动，至今刚好运行一周年。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

湖北碳排放权交易中心副总经理张杲向人民金融介绍，截至2015年3月31日，湖北碳市场总成交量1186万吨（公开拍卖200万吨、协议转让150万吨，协商议价转让836万吨），交易总额2.7亿元。二级市场上，协商议价交易总额2亿元，占全国的32%；累计日均成交量为3.4万吨，占全国的55%。

齐绍洲向人民金融解释，湖北碳排放权交易火热一方面原因是配额偏紧，控排企业免费获得的初始配额为2009-2011年平均排放量的基础上乘以0.9192再乘以70%，而湖北省近年正值高速增长时期，用5年前的排放数据去计算配额就更显得不够用；另一方面原因是湖北试点是唯一一个允许机构投资者参与一级市场公开竞价的试点，直接带活了一级市场交易。此外，二级市场允许符合条件的个人投资者参与，市场信息公开透明，再加上碳金融创新，共同让湖北碳排放权交易量占据了全国半壁江山。

据有关专家分析，各地制度设计理念上的差异导致了成交量上的截然不同北京上海广东等试点在制度设计上偏向政府控制，期初政府发放配额、期末政府回收配额、达到控排企业有偿排放二氧化碳即可，不看重二级市场交易。而湖北试点则趋向于完全让市场主导，通过二级市场形成价格去激励企业减排创收。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

控排企业需逐步适应 部分企业仍存侥幸心理 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

“有企业老板抱怨，这不是变相找我们要钱吗？” 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

根据《湖北省碳排放权交易与管理暂行办法》，湖北省纳入交易的企业主体是本省行政区域内综合能源消费量6万吨标煤及以上的重点工业企业共计138家，涉及电力、钢铁、水泥、化工等12个行业，纳入行业排放占全省碳排放35%。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

而成为控排企业，意味着生产经营的成本增加，调控企业生产经营的“看不见的手”，除了产品、原料、资金、劳动力的市场价格之外，又多了碳市场价格。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

有控排企业经营者就表示，被纳入碳交易范围之后，企业不能再像以前那样先大量生产再销售，而是需要预估销售情况去进行生产，尽量保持低库存，以满足年度碳排放的配额要求。

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也是在意料之中，一开始很多控排企业并不理解，齐绍洲介绍，有企业老板在听说被纳入碳交易范围之后抱怨，“这不是变相找我们要钱吗”，很多企业也抱着侥幸心理，寄希望于多向政府要配额，而不从自身出发进行节能减排。

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