浙江省有望提前完成“十二五”减排任务

■减量定增量 倒逼来激励

以减量定增量保障减排，合理确定区域新增建设项目排污权指标，确保完成省政府下达的主要污染物排放总量减排目标任务，增量指标安排向减排考核好的县（市、区）倾斜； 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对印染、造纸、制革、化工、电镀、热电等重污染行业工业企业进行绩效评价，按吨排污权指标税收贡献，从大到小分行业进行“三三制”排序；

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对印染、造纸、化工、医药、制革、火电、热电、水泥等重污染行业排污权实行“只出不进”，项目新增排污权指标原则上实行同行业内部平衡替代制度……

日前，浙江省嘉兴市出台《嘉兴市深化环境资源要素市场化配置改革的若干意见》，随之还出台了《嘉兴市环境资源要素指标量化管理办法》等配套细则，引起了当地企业高度关注。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

嘉兴市环保局相关负责人表示，实施环境资源要素市场化配置改革，就是要用市场化的手段来配置大气、水、土壤等环境资源要素。如对企业进行绩效评价的“三三制”排序，按行业排名前后分为鼓励类企业、一般类企业和其他类企业。排名前1/3的鼓励类企业，其年度减排任务为全市平均任务的80%，排名最前的10%的企业还可降到50%；一般类企业年度减排任务为全市平均任务；其他类企业年度减排任务为全市平均任务的两倍。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

“通过排污权指标基本账户实行量化管理，以减量定增量，地方政府要为经济发展争取更多的主要污染物增量指标，就必须通过结构减排、管理减排、工程减排措施获得更多的减排量。这有利于激发地方政府积极性，形成地方政府主要领导算总账、定盘子、给政策、给资金，环保部门抓关停、抓督查、抓监管的新局面。”浙江省环保厅副厅长虞选凌说。

目前，“以减量定增量”的排污权基本账户平台经过在嘉兴、绍兴、舟山3个市的试点，开始在浙江全省推广。省环保厅已向社会公布了8个重污染行业的污染物排放情况及各市、县（市、区）所涉行业的排序，各市、县（市、区）出台了以吨排污权税收贡献为基础的“三三制”激励制度，以排污权激励为核心的总量激励政策得到落实。新建项目总量削减替代制度全面实施，总量准入制度改革全面启动，具有浙江特色的总量控制制度体系已基本建立。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

总量制度创新有力地推进了浙江污染减排进程。根据环境保护部的核定结果，“十二五”前3年，浙江省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累计已完成“十二五”减排目标的90%、74%、99%、65%。按照2014年减排进展情况和2015年工作推进情况分析预判，浙江省化学需氧量和二氧化硫有望提前1年完成“十二五”目标任务，氨氮和氮氧化物减排目标任务也有望提前完成。

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