南非控制温室气体排放在行动

采用引导模式

首先,碳定价会根据货物和服务的碳排放量进行定价，这将会鼓励生产者和消费者采用低碳和更加节能的技术来降低成本，同时也会鼓励生产者和消费者选用更加经济和低碳的产品和服务进行替代。碳排放定价同时也解决了生产者排放超标的问题，因为他们必须为其超标的碳排放量买单。其次，碳密集型的生产要素、产品和服务可能会逐渐被低碳排放的其它选择所替代。最后，碳定价将会鼓励技术创新发展来创造更加低成本的低碳技术和低碳产品，从而缩小其与传统碳密集型产品和服务的价格差距。

尽管企业提出实施碳排放税将会对经济发展、成本核算和投资产生影响，但南非政府依然继续推进该税收政策的实施。碳排放税收政策影响较大的行业当属常规化石能源发电、石油生产、钢铁生产和水泥制造等。碳排放税收政策力求通过增加碳排放相关行业的产品和服务成本来反映碳密集商品和服务的社会成本，因此税收政策的征收范围一定要广，要尽可能覆盖到所有存在温室气体排放的行业。

本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

根据有关报道，南非将从2015年1月1日到2019年12月31日执行碳排放税收政策的第一阶段，在该阶段将按照排放1吨二氧化碳征收120元并且以每年10%的比例增长的方式执行。但是，南非财政部长PravinGordhan2014年2月26日在国家预算报告会上表示，碳排放税政策的实施将会被推迟一年至2016年，以便南非各方面有充足的时间进行更深入地研究和讨论。PravinGordhan在国家预算报告会上解释道：“经过公共讨论，国家财政部和DEA同意要进一步讨论并在碳排放税制定和减排目标方面达成一致。”PravinGordhan同时也承诺碳排放税收政策最终将会形成一揽子有效的措施来解决气候变化和降低二氧化碳排放。

税收补偿政策

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

2014年4月29日，南非国家财政部发布了一项碳排放税补偿计划书，允许企业降低其在减少温室气体排放方面的责任和投资。碳补偿计划旨在到2016年碳排放税收政策实施时为纳税人提供一个碳排放税抵消机会，使能源密集型企业可以抵消其碳排放税收责任，并希望借此达到企业支持碳排放税收政策实施的目的。现在还很难预测碳排放税收政策和补偿政策到2016年能够起到多大作用，因为通过南非政府的这些税收可以想象，那些严重依赖化石燃料的纳税人虽然将面临极高的碳排放税收债务，但是又能通过抵消政策得到补偿。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

根据碳排放税收政策,适当定价能源可以通过能源价格来反映气候变化和其它环境的外部成本，同时要求碳密集技术和低碳技术的相对价格应该如实反映。能源行业的环境外部性包括温室气体排放,以及通过排放硫氧化物和氮氧化物等有害气体对当地空气造成的污染。对于电力行业来说,可能要逐步淘汰掉高二氧化碳排放的电站，并要对可再生能源发电行业发展提供大力支持。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

关于南非的碳交易，讨论引入碳排放税收政策的漫长过程被一些人视为这是对人类污染大气的一种独特的惩罚。减少碳排放是一个长期的目标，同样，南非的碳排放税收政策也在慢慢地推进中，它被视为一个减少二氧化碳和其它有害气体排放大气中的长期解决方案。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m