温室气体减排援助 美国没少出力

　　六十秒读懂专题：2009年，美国承诺到2020年碳排放量相比2005年减排17%，目前该目标已经完成过半，而且还推出新一轮大规模减排计划。在对外气候援助上，美国的援助金额一直在增加，2009年在哥本哈根大会上承诺的短期筹资计划也已兑现。

 

　　温室气体减排方面，美国遵循2009年哥本哈根大会的承诺，到2020年碳排放量比2005年下降17%，今年该目标已经完成过半

 

　　在温室气体减排问题上，美国作为唯一没有批准《京都议定书》的发达国家，似乎一直是拖后腿的形象，但事实上。美国遵循2009年在哥本哈根大会上的减排承诺，即到2020年温室气体排放总量比2005年下降17%。2014年4月，美国环保局公布了向《联合国气候变化框架公约》提交的第19份国家排放清单，从2005年至2012年的七年间，美国的温室气体排放量下降了近10%，即代表美国承诺的2020年减排目标已实现过半。而自美国1990年第一次公布国家排放清单至今，全美二氧化碳排放量仅增长了5.4%。

 

　　另外需要说明的是，媒体曾广泛宣称中国在减排目标上远高于美国，但中国所承诺的减排40-50%仅仅针对单位GDP的二氧化碳排放，并非排放总量，而根据中国经济目前的年增长率，到2020年，中国的实际碳排放量将达到2005年的2倍以上，实际上是不降反增。

 

　　2014年6月，美国继续推出大规模碳减排计划，要将发电厂的碳污染在2005年的基础上减少30%，等同于消除美国机动车碳污染的三分之二

 

　　奥巴马政府2009年力推《美国清洁能源和安全法案》，2013年发布了《总统气候行动计划》，继续重申碳排放目标。2014年6月，美国环保局推出《清洁发电计划》提案，制定发电厂新的排放标准，力争到2030年电力部门二氧化碳排放比2005年降低30%。这一规定针对的是美国碳污染的首要来源，即美国600多家火力发电厂，媒体报道称该规定可能会导致数百家火电厂被关闭。环保局预计将发电厂的碳污染减少30%将等同于消除美国所有汽车和卡车碳污染的三分之二。

 

　　美国在对外援助上并不小气，投入规模长期排名世界第一，目前援助额占比维持在20%以上。其中环保援助逐年递增，2013年达5.3亿美元

 

　　美国在1961年就制定了《对外援助法》，之后不断对其扩充，援助范围几乎全面覆盖农业、卫生、教育、环境等各种领域，其后又设立多个专项援助法律。根据经合组织OECD的统计数据，在援助国队伍中，美国自60年代起就一直是世界上最大的官方发展援助国，援助额占比一度高达50%，目前仍然维持在20%左右，且近年投入额从2001年的150亿美元增长到2013年的315亿美元，翻了一倍。而其中对外环保项目援助也在逐年递增，从2009年的1.9亿增至2013年的5.3亿美元。