关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门： 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)要求，严禁产能严重过剩行业新增产能，现就做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业产能置换工作通知如下： 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

一、要高度重视产能置换工作 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业新(改、扩)建项目，实施产能等量或减量置换，是加快淘汰落后产能、化解产能过剩矛盾、促进产业升级和布局优化、改善环境质量的重要措施。各地要提高认识，切实把思想和行动统一到国务院的决策部署上来，严格落实等量或减量置换要求，坚决遏制产能盲目扩张势头。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

二、要切实把握产能置换原则

(一)坚持控制总量和优化存量相结合。按照疏堵结合、严禁新增产能的思路，结合产业布局优化和结构升级的要求，加快淘汰落后和过剩产能，为实施新(改、扩)建项目腾出资源、环境容量和市场空间。

(二)坚持市场调节与政府引导相结合。鼓励各地探索实施政府引导、企业自愿、市场化运作的产能指标交易，发挥市场作用，支持跨地区产能置换，提高资源配置效率。

本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

(三)坚持统筹考虑和区别对待相结合。制定产能置换方案，要统筹考虑地区资源优势、环境容量等因素，实行区别对待。对环境敏感区域，须实施减量置换，其他地区可实施等量置换。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

三、要严格落实产能置换要求 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

各地要按照《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》(见附件)规定的程序和要求，加强与发改、国土、环保等部门沟通和衔接，认真组织企业科学制定产能置换方案。要强化责任意识，严格审核把关，确保项目真实、产能合理，明确淘汰期限。同时，做好置换方案核实确认、公告公示和监督落实等工作。

各地要做好政策的宣传解释和贯彻落实，及时总结实施过程中出现的新情况、新问题，并提出意见和建议。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

工业和信息化部 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

2014年7月10日 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com