治霾到底要花多少钱、钱从哪里来、能否取得效果？

3 钱怎么花？

治霾资金去向应明晰 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

治霾资金应该花在哪？目前尚未对大气污染来源有着精确研究，因此很难有针对性地投入到哪个项目或领域。“汽车排放到底占比多少？有人说20%，有人说30%，有人说主要是外地来的，这些来源和构成都说得不是很精确。”王毅担心在这一前提下，有些需要大手笔投入的决策是“拍脑门子”决定的。

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虽然中央和一些地方陆续设立大气污染防治专项资金，但治霾涉及能源结构调整、工业转型、天然气管道铺设等各个方面，都未以大气防治的名义单列在统计年报和预算报告中。“从财政统计的科目看，看不出钱是投到大气的还是水的，不好算。”中国环境规划院研究员逯元堂表示。记者没有在任何公开官方数据中查询到资金具体分配到了哪些项目。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

不过，环保部部长周生贤今年两会期间表示，将争取今年年内出台大气污染防治财政专项资金管理办法。

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此外，骆建华还对环保投入绩效表示担心。他接触过的案例中，有污水处理厂问中央财政要钱，等到中央财政到位后，因为地方未投入配套资金做管网建设，他再以管网名义问国家要钱，“变成了钓鱼工程”。也有地方一边向发改委申请资金，一边向财政部申请资金，重复要钱。

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为了解决这些问题，目前中央财政开始普遍采用“以奖代补”方式，即等项目建成之后，达到标准再以奖励的方式给予补贴资金。目前中央财政的大气污染治理专项资金也采取了这一形式。

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湖北省统计局副局长叶青则从统计的角度建议，在治霾的大背景下，环保投入统计口径应该细化，这样，“钱花到哪里、花得值不值，才可以更好地评估。”

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