节能减排“硬指标”不能“软化”

徐绍史指出，全国节能减排工作仍然存在许多困难和问题。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

一是认识不到位。有些单位和地方对节能减排工作重视不够， GDP软指标硬化，节能减排硬指标软化。个别地区能耗强度和污染排放大幅上升，拖了全国的后腿。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

二是部分指标完成进度滞后。6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前3年分别只完成5年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。要实现“十二五”目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前3年平均降幅。

三是发展方式依然粗放。一些地区能耗强度是全国平均水平的2倍~3倍，一些落后的技术设备仍在使用，转方式、调结构的任务十分艰巨。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

四是环境质量状况不容乐观。近年来雾霾频现，主要是二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物排放量大，也有城市环境管理滞后等因素。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

五是政策机制不完善，财政奖励的激励作用弱化，企业节能改造积极性不高。个别主要污染物减排未纳入约束性控制。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

六是基础工作薄弱。节能环保标准不完善，执法能力偏弱，执法不严，守法成本高、违法成本低的问题仍未有效解决，违法排污现象屡禁不止。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com