治理雾霾 应加快摆脱对煤炭的依赖

我国多个地区前些天出现的大面积雾霾，令大气污染治理迫在眉睫。燃煤污染成为雾霾形成的主要元凶。

横纵对比，患上“煤依赖症”的不仅有中国，提出“减煤换煤”也是全球趋势。伦敦1952年的雾霾造成上万人死亡，也就是在这一年，这个老牌工业国家“锁定”煤炭消费峰值，开始能源多元化。60年后，一场“页岩气革命”让美国煤炭用量下降到最近25年来的最低水平，但美国总统在国情咨文中还是坦承，“建立更清洁的美国能源经济不是一夜之间就能完成的”。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

对我国来说，像发达国家当初那样基本上通过替代煤炭来治理大气污染，有不小的难度，因为我国面临的问题更加复杂，但我国政府“压减燃煤”的决心不会动摇。中外环境与能源问题学者预计中国的煤炭消费峰值可能出现在“2020年前或2030年后”，在此之前，对症下药解决雾霾和诊治“煤依赖症”都将成为重大挑战。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

我国煤炭消费比重近3年来以每年1%的速度下降，但由于煤炭消费基数大，直到2013年煤炭消费仍占能源消费的近66%，并且每年还需要增长1亿吨左右。2013年中国煤炭消费量为36.1亿吨，占世界煤炭消费总量的49.33%，而中国煤炭消费增量也占世界增量的30.43%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

客观地说，造成雾霾的原因很多，包括汽车尾气排放、城市建设污染、地形构造等，但大量能源消费和以煤为主的能源结构是主要原因。PM2.5是形成雾霾的直接内因，而二氧化硫、氮氧化物及烟尘又是形成PM2.5最重要的三大污染物。在我国，煤炭消费正是这三大污染排放的主要来源，仅燃煤发电排放的二氧化硫和氮氧化物就几乎占总排放量的一半。对我国这样“多煤、少油、缺气”的国家来说，工业化、城市化发展进程以及煤炭资源的价格优势都决定了目前我国以煤为主的能源结构。核电是可能大规模替代煤炭的能源品种，但需要比较长的建设期。石油价格昂贵而且对外依存已接近60%，因此不会用石油替代。清洁能源的使用基数又太小，以2013年为例，我国风电、太阳能等清洁能源占一次能源消费的1%左右，提供电量不到3%，相当长一段时间内不可能对煤炭形成有效替代。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

煤炭作为一种常规的化石能源，在能源消费结构中占有重要地位。在2013年世界能源消费增量中，煤炭依然是增长最快的能源品种，占全球能源消费增量的57.8%。随着全球低碳经济的发展，越来越多的发达国家选择更为清洁的能源，但对许多国家尤其亚洲国家来说，长期而言存在“煤依赖症”。日本、韩国的煤炭消费都占各自能源消费的相当比例，日本煤炭消费约占一次能源消费的25%。2012年亚洲能源消费占全球煤炭消费的70%，其中中国占50.2%、印度占8%。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

当前我国的雾霾治理将会加速能源结构的调整，加快煤炭消费峰值的到来。煤炭消费峰值(消费增量为零)2020年前到来估计应该没有问题。我国煤炭消费峰值的到来取决于多种因素，包括政府治理环境污染决心、清洁能源发展速度、碳税实施、能源价格改革、公众参与度等。比如，民众对发展分布式风电太阳能要有更好认识，促使更多人有意识地选择清洁能源消费，从根本上加快摆脱对煤炭的依赖。