三、全面探索“内涵促降”新路径,逐步构建了系统化的节能管理体系
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以推动能源利用方式根本转变、加强全过程节约管理为重点,着力打好技术节能、管理节能和行为节能的“组合拳”,强化政策促进统筹作用,全面探索“内涵促降”发展模式。一是深化技术节能,搭建节能低碳创新服务平台,发布年度节能低碳技术产品推荐目录和典型案例,促进产学研用供需对接。二是着力夯实“标准、计量、统计、考核、监测和监察”的六位一体基础能力,制修订并发布35项节能低碳标准,制定实施6项节能低碳统计制度,完善能源计量体系建设实施方案,启动应对气候变化统计体系建设和《北京市节能监察办法》修订工作,使节能降耗工作做到有据可依、有数可查、有量可核。三是广泛调动全民参与,率先发布节能减排全民行动计划,切实使行为规范成为推动节能工作的内生动力。
四、获批全国唯一服务业清洁生产试点城市,探索实践面向全国示范推广的服务业清洁生产工作促进体系 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
2013年11月,本市出台《北京市清洁生产管理办法》,并发布服务业清洁生产审核三年推广计划。计划在三年试点期内,一是集中精力、整体推进318家重点单位的清洁生产审核工作,涵盖医疗机构、住宿餐饮等十个行业领域年综合能耗5000吨标准煤以上的重点单位。二是组织实施60个左右体现先进技术水平、创新管理模式与综合解决方案的服务业清洁生产项目,对通过评审的项目给予项目投资总额30%的财政资金支持。三是树立30家左右清洁生产绩效综合评价较好的典型单位,在试点推进工作中加大宣传推介力度。经过三年建设,预计本市服务业能耗强度可以下降10%左右,可实现年间接经济效益6亿元左右,直接节约标准煤1万吨以上,减少水资源消耗400万吨,削减各类废弃物排放约10万吨,基本形成可面向全国示范推广的服务业清洁生产促进体系。
五、创新出台合同能源管理政策,市场化节能减排工作模式创新实现新跨越
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制定发布《关于进一步推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,积极推动市场化节能管理服务模式创新,提高标准、降低门槛、扩展类型,充分考虑本市节能改造投入成本较高、节能量相对较小等因素,在原有基础上提高100-300元的财政奖励,奖励额度全国最高;在全国率先试点将能源费用托管型项目纳入财政奖励范围。节能服务备案企业达448家,位居全国第一;实施合同能源管理项目合同节能量约24万吨,累计形成的年节能能力,约为年风能利用量的3倍;带动社会资本投入节能改造6.2亿元,金融机构提供信贷额度170亿元。
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