财政部：财政资金分配公平竞争是改革方向
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“中央财政资金分配，由行政主导到地方竞争答辩、专家评审决策，意味着财政资金分配制度的进一步完善。这种形式有利于财政资金分配的公平公正，同时也减少了资金分配中的权力寻租。”评审专家、财政部财政科学研究所副所长苏明说。
事实上，这种创新的财政资金分配形式，近年来已在广东推广实施。最早实行竞争性分配的佛山市南海区，将这一机制引入到企业技改、公共服务、社会民生等多个领域。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
2011年，经过专家评审，南海有三个社区共获得300万元财政资金，用于社区的居家养老服务示范中心建设。如今示范中心已经建成，可以为老人们提供医疗护理、康复保健、文化娱乐等服务，解决了“空巢”老人居家养老的难题。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
为确保财政专项资金落到实处、花出效果，南海区创设了一整套绩效评价指标体系。项目资金分批发放，只有达到事先承诺的效果，项目才能获得全部资金。区人大、监察、审计、财政等多部门联合对50万元以上项目“全程追效”，项目绩效评估结果直接影响到领导和部门的“政绩”。
刘昆说，财政资金竞争性分配是一项改革创新，从一些地方实施的效果看，改革打破了以往平均分配和逐级下达财政资金的分配模式，在二次分配环节引入竞争机制，把钱用在刀刃上，切实调动了各方的积极性，提高了财政资金使用效益，有利于公平与效率的有机统一。
财政资金分配实行公平竞争、专家评审，也是推动政府职能转变的重要举措。刘昆表示，今年中央财政对节能减排和中储粮粮库维护专项资金，在分配上实行了专家评审和竞争机制。财政部门的自由裁量权减少的同时，资金使用方案更加完整，资金绩效目标更加明确，资金分配上的公信力大大提高。下一步将总结完善，扩大范围。
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