据数据显示，在2011年和2012年，全国单位GDP能耗累计降低5.5%，仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%，落后“十二五”进度要求7.3个百分点。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
《通知》要求，采取更加有力的政策措施，确保2013年全国单位国内生产总值能耗下降3.7%以上。近期，由于未完成2012年度污染物减排任务，而被环保部将暂停审批除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目环评的中石油、中石化两家公司被推到了风口浪尖。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
虽然从2011年开始，中石化自称“污染的钱一分不赚”，把绿色低碳作为公司重要战略，中石油也宣称“牢固的清洁生产理念已深植所属企业”，但环保部现场核查表明，两家集团公司减排工程建设和运行仍然明显滞后，多个国家目标责任书项目未完成，减排任务完成量远远落后于时间进度，也远远落后于全国各省的减排进度。
更值得注意的是，“两桶油”在国内外执行双重节能减排标准。据悉，隶属于两家石油集团的在海外7个国家的7个炼油企业，产能共计6650万吨，吨油污染物排放量处于世界领先水平。
而在国内，“两桶油”的污染物排放量却远远低于及格线。据介绍，两家石油集团炼油产能的48%集中在京津冀鲁、长三角、珠三角大气复合污染严重的地区，下属企业污水排放和炉窑大气污染物排放标准还在执行17年前的标准，水污染物排放浓度(化学需氧量和氨氮)是美国的3倍以上，二氧化硫是美国的8倍以上，导致每炼制1吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍，氮氧化物排放量是美国的2.6倍。
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据悉，《通知》提出了12条措施，其中强调各地区要强化考核结果的运用，兑现奖惩措施。国务院国有资产监督管理委员会外事局综合处处长龙应斌日前也透露，国资委正在引进欧洲能源管理体系，将来会完全采用欧洲标准，推进113家中央企业的节能减排。
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