节能减排长效机制须靠相关扶持政策合力支持

不过，从当前情况来看，节能减排形势并不乐观。有市场观察人士指出，尽管相关部委已经明确下达淘汰落后产能的任务，但执行的情况并不理想，我国高耗能行业投资还有加快趋势，产能过剩的风险仍在累积。
工信部部长苗圩也于日前表示，淘汰落后产能工作难度在增加，需要充分认识到完成今年任务面临的困难。据工信部透露，除争取提前一年完成“十二五”淘汰落后产能目标计划外，今年还要落实产能等量或减量置换制度，控制新上项目无序扩张，同时安排好、使用好中央财政奖励资金，更好地发挥对淘汰落后产能的引导作用。

实际上，国务院发布《节能减排“十二五”规划》，对有关领域、行业的节能减排工作提出任务和要求，已然用一系列约束性指标明确了国家节能减排的决心。坊间也普遍认为，为贯彻相关目标得以落实，必须尽快形成包括监督、处罚、鼓励、引导措施在内的长效机制，确保企业主动进行节能减排工作。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

记者认为，贯彻落实节能减排长效机制，还须通过法律法规、经济手段、税收调节手段以及必要的行政手段，形成政策合力，方能促使落后产能退出市场，减排工作得以落实。

值得注意的是，在经济发展压力和节能减排压力的共同作用下，除政策引导、税收鼓励，引导企业淘汰落后产能外，有必要形成对企业具有威慑力的处罚机制，如对未按要求运行减排设施、存在弄虚作假行为的企业，予以巨额经济处罚，以确保相关企业不再违反规定要求。

由此，本次环保部对相关企业和地区所作决定值得期待，也可为日后类似情况提供可供参考的解决经验。据环保部相关负责人表示，环保部将跟踪上述地区和企业整改情况。对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照规定追究有关人员的责任。

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