节能减排工作实施必须下大力气

 　　节能减排是国家的基本国策，是加快转变经济增长方式，提高能源利用率，促进国民经济又好又快发展，落实科学发展观的重要措施。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　国家“十二五”规划纲要提出了在“十二五”期间，单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％的约束性指标，这是我国政府对国际社会作出的庄严承诺。

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　　随着我国国民经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，能源需求不断扩大与能源短缺之间的矛盾日益突出，能源危机与环境污染严重地威胁着人类的生存与发展。为此，全国人大代表，国投钦州发电有限公司总经理、党委书记朱逢民在接受科技日报记者采访时表示，推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，必须下大力气狠抓节能减排工作。

　　推进节能减排工作遭遇重重困难

　　朱逢民认为，当前节能减排工作难以推进的原因主要有以下几个方面： 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　一是节能减排制度法规建设有待加强。近年来，全球市场主要能源价格不断攀升，随着经济和社会发展对能源需求的逐渐加大，能源安全问题已经日益严峻，节能减排面临的新问题、新要求不断增多，现行法规政策已不能完全适应新形势的需要。管理制度上较多地体现了政府主导、依靠政府推动，对行政手段强调较多，缺乏有效的激励机制，难以充分调动市场主体节约能源的积极性和主动性；节能减排配套政策不完善，优惠措施不明确，扶持力度较小；节能减排管理部门缺乏必要的执行手段。

　　二是节能减排工作体制机制有待进一步完善。人员不足制约着节能减排工作持续有效的开展；缺乏管理人员和专业技术人员，全方位、系统地服务体系也还没有完全建立起来；统计、评价、指标审议、监察、考核等节能减排基础工作急需加强。

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　　三是对节能减排工作资金投入力度有待加强。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高。一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。

　　“除此以外，财政支持对节能减排的资金投入力度还不大，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏资金支持，影响了节能减排的积极性。”朱逢民说。