近年来,中国政府将环境保护、节能减排作为事关人类社会未来发展的重大问题来认识,提出了建设生态文明的理念,确定了建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标,全面推进绿色低碳经济的发展。在这一过程中,商务部结合自身工作实际,主要做了以下方面工作: 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
第一,创建科技兴贸创新基地,优化进出口商品结构。为推动高科技、产业与贸易发展有机结合,不断增强企业的自主创新能力、更好地发挥龙头企业在转变外贸增长方式中的作用,从2006年开始,商务部、科技部联合认定了三批58个国家科技兴贸创新基地,覆盖电子信息、生物医药、新能源、新材料、装备制造、光机电一体化、精细化工、航空航天、现代农业、海洋化工等十大领域。各个创新基地着力培育产业集群,积极推动国际合作,逐渐探索出一条具有自身特色、符合区域特点、依靠科技创新、服务区域发展的“科技兴贸”之路。目前,各基地已成为促进自主创新、发展绿色经济、加快培育战略性新兴产业的重要抓手,成为商务领域调结构、转方式的重要载体。2011年,58个国家科技兴贸创新基地共实现销售收入9.2万亿元,特色产业实现销售收入2.1万亿元。北京市中关村科技园、上海张江高新技术产业开发区、深圳高新技术产业园区、福建福州经济技术开发区、江苏省无锡市5个基地的出口均超过100亿美元。
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近年来,我们还及时调整贸易政策,优化进出口商品结构,扩大高新技术的出口,提升现有产业的技术水平。重点支持和引导具有自主知识产权、自主品牌、高技术含量、高附加值的产品加大出口规模,严格控制“高耗能、高排放”产品出口。
第二,鼓励外资企业参与绿色经济、节能环保产业发展,广泛开展绿色低碳国际合作。商务部会同有关部门及时修订《外商投资产业指导目录(2007)》,将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域,引导外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备,改造和提升传统产业;鼓励外商投资节能产业和节能改造项目,发展循环经济,不断降低国内的能源资源消耗率。
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同时,商务部积极国家级经济技术开发区生态环保建设,构建资源节约型、环境友好型开发区。2010年,商务部制定了低碳产业园区与绿色中心商务区协调发展的方案。重点选择一些发展基础好的城市,引导区内企业研发和生产绿色节能环保技术产品,鼓励区内建筑广泛采用绿色节能环保技术,推行建筑光伏、光热一体化,形成两区联动发展模式。目前,南京和杭州两个城市已经开始进行试点,在条件成熟以后我们将逐步推广。
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我们还积极利用双边经贸工作机制,与世界各国广泛开展节能环保、绿色经济领域的互利合作,截至目前,中国已分别与英国、瑞士、意大利、芬兰、加拿大、德国等国家签署了经贸领域节能环保合作谅解备忘录,共同促进可持续发展。
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第三,科学引导消费发展趋势,促进消费结构优化升级。随着工业化、城镇化进程的加快,我国家电、汽车保有量大幅增加,特别是家电、汽车产品正在步入更新换代高峰期,2009年,全国电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台,汽车报废量将达到270万辆。为此,国务院决定,自2009年6月1日至2011年5月31日,实施家电、汽车以旧换新政策。家电以旧换新实现销售新家电1898万台,共办理补贴车辆25万辆,拉动了家电和汽车消费,在促进了国内消费结构升级的同时,大大降低了汽车、家电的能耗水平,减少了环境污染。
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