开发利用地热资源对节能减排有重大意义作用和影响

　　举世瞩目的全国两会在北京隆重开幕，作为全国政协委员，新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁本次带来了“稳步推进天然气价格改革”的提案。

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　　据新华社报道，他在提案中提出，两广地区率先试点天然气价格改革获得了宝贵经验，为全国推广奠定了良好的基础，但同时也给价改带来一些现实挑战，如天然气价格的调整幅度过大， 将抑制终端需求，且难以替代未含环境成本的煤炭能源等。为此，王玉锁提出天然气价格改革要循序渐进、区别对待，同步推动天然气价格改革和天然气行业改革， 完善相关能源定价机制、提升天然气价格竞争力等三点建议，希望能有序推进天然气价格改革，促进天然气行业健康发展，加快推动生态文明建设。

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　　以下为王玉锁天然气价格改革提案全文： 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　稳步推进天然气价格改革，促进行业健康发展，推动我国生态文明建设 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　十八大报告明确提出要“把生态文明建设放在突出地位”，而持续扩大清洁的天然气的利用规模是调整我国推进节能减排、建设生态文明的重要举措。 “十二五”以来，为了促进天然气产业的健康、有序发展，持续扩大利用规模，国家着力推动天然气行业市场化改革，并率先在两广地区试点天然气价格改革。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　试点获得了一些宝贵经验，为全国推广奠定了良好的基础。但同时，我们也注意到全面的价改正面临一些现实的挑战：

　　一是天然气价格的调整幅度过大，将抑制终端需求。按照既定的改革计划，天然气价格将快速上涨，调价幅度过大将导致终端消费成本骤升，提高了客户用气门槛，一些成本敏感的用户将放弃或放缓“天然气替代”，而一些已经改用天然气的用户，也正考虑改回成本低、排放高的传统燃料，这将制约节能减排，不利于生态环境建设。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　二是天然气行业的各个环节改革不同步，价格信号无法有效传导。目前与天然气价格改革相配套的其它环节改革明显滞后，上游气源市场依然垄断，管道输送成本不透明，中游中间环节不断增多，推高气源成本，价格改革带来的成本上升只能由城市燃气公司和终端用户共同承担，无法通过价格信号向整个产业链传导，不利于天然气产业的健康发展。

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　　三是天然气价格上涨过快，就难以替代未含环境成本的煤炭能源。众所周知，我国能源结构以煤为主，煤炭是环境污染的主要来源，天然气的扩大利用主要是对煤炭的替代。但是目前煤炭价格中缺少环境成本，煤价相对偏低，这将使价格过快增长的天然气市场竞争力将越来越弱，不利于能源结构的调整。