探索我国的节能减排发展形势

河南、贵州、陕西等多个省份的政府相关部门，近日纷纷提出对电解铝等高耗能行业提供支持性电价政策。笔者认为，这一做法明显和中央节能减排的目标背道而驰，急需制止。

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　　2011年6月，国家发改委发布《关于整顿规范电价秩序的通知》，其中明确提出，“坚决制止各地自行出台优惠电价措施。”然而，目前来看，高耗能企业实施优惠电价又重新死灰复燃。在经济下行压力不断加大的背景下，工业用电持续低迷，地方政府帮困用电大户，寄望通过这一举措刺激经济增长。

　　可以说，在“保增长”和“降能耗”之间，地方政府和中央又出现了类似于房地产调控的博弈格局。在这场博弈中，电成为双方博弈的重要筹码。一方面，中央严防死守，积极推进节能减排目标实现；而另一方面，地方政府又以电价优惠政策刺激高耗能企业带动地方经济增长。河南、广西、贵州、宁夏、陕西等多个地方积极帮困用电大户，这一做法明显和中央节能减排的目标相去甚远。

　　不可否认，保持一定的经济增速是十分必要的。在经济下行趋势或因素增加的情况下，要保就业、保稳定，首先要保增长。一些落后产能总量大、回报快，必然会受到地方政府的青睐。但地方经济增长，不能总寄厚望于高能耗大企业的拉动，不能鼓励用电大户充当经济领头羊。因为这样做，有可能使艰难取得的节能减排成果归零，同时还会挫伤工业性投资热情。最终不但增长保不了，还会给环境带来更大的负面影响。工业经济的企稳回升，必须通过不断技术升级来实现，而不是靠高能耗产业的“龙抬头”。

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　　以河南对五大电解铝企业采取电力补贴政策为例。目前，国内外经济不景气、下行压力有增无减、有色金属市场的需求极端低迷，很难在短时间内改善。在这样的背景下，地方政府通过推行用电优惠政策，逆势加大电解铝等高耗能行业的产量，无异于饮鸩止渴。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

　　我国的节能减排形势异常严峻，要想真正打赢节能减排这场硬仗，就必须做到地方利益服从国家利益、眼前利益服从长远利益。如果经济发展不可持续，经济增长再快又有何意义？从这个意义上说，中央有关部门一定要对某些地方政府帮困用电大户的行为紧急叫停，绝不能迁就纵容。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om