浙江海宁用能权改革经验获国家发改委推广

文章来源:海宁日报2016-10-09 17:48

国家发改委网站日前发布《用能权有偿使用和交易制度试点方案》,决定在浙江、福建、河南、四川开展用能权有偿使用和交易制度试点。此举标志着海宁用能权改革获国家发改委推广。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

近年来,能源资源有限与经济发展的矛盾日渐突出,自国家提出能源“双控”后,海宁节能降耗压力愈发凸现。“‘双控’既控用能总量又控单位能耗,要实现其目标要求,就必须改变无节制用能现状,倒逼企业节能降耗。”海宁市经信局局长何必成说。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

3年前,海宁在浙江试点开展要素市场化配置综合配套改革,用能权改革是其中一项重要内容。海宁制定了“总量指标分类核定,新增用能有偿申购,超额用能差别收费,节约用能上市交易”的用能权核定、购买、交易机制。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

改革中,海宁重点锁定全市年综合能耗3000吨标煤以上的企业。“这些企业用能量占全市规上企业用能量的70%,管好这些能耗大户,就扭住了节能降耗的‘牛鼻子’。”何必成表示。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

改革至今,海宁共有112个企业项目申购用能,项目单耗、新增用能总量双双下降,“精打细算”成为企业用能常态。由于利用新能源可不算入新增用能,去年以来,浙江海利得新材料股份有限公司为给新项目留空间,陆续在厂区屋顶新建8.15兆瓦光伏发电项目。

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限制能耗大户用能总量,就好比给它们安上了“水龙头”。但何必成也强调,限制用能总量并不是改革最终目的,“我们希望企业在用能权改革中挖掘节能潜力,最终实现节能降耗,提高能源资源利用效率。” 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

今年9月,浙江恒生印染有限公司上马后整理技改新项目,但新增用能超过此前用能总量。为此,企业掏了23万元新增用能费。公司董事长陈松夫介绍,尽管用能总量超了限额,但由于产品附加值提升,单位工业增加值能耗反而下降10%。

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改革成效逐渐显现。到2015年底,海宁3000吨标煤以上企业单位能耗产出5.04万元,同比增加9.5%,比规上工业企业单位能耗产出高8个百分点;改革前,前者增速仅比后者高1个百分点。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

此前,国家发改委环资司节能处处长陆新明在调研海宁改革时表示:“海宁做法很有推广价值。”自去年浙江省推广海宁用能权改革后,今年9月,海宁经验进一步上升为国家方案。

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目前,“用能权”先后被写入国家《生态文明体制改革总体方案》和国家“十三五”规划纲要。“海宁创新用能权改革,为全国推进生态文明建设贡献了智慧。”何必成说。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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