国合会“2020后全球生物多样性保护”专题启动会在北京举办

2020年10月28日，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）“2020后全球生物多样性保护”专题启动会在北京举办，启动会由国合会助理秘书长、生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红主持，国合会外方首席顾问魏仲加（Scott Vaughan），部分国合会委员、特邀顾问，本专题研究项目组长以及来自多个国家、20余家机构的60多位中外专家、学者参会。

 

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Scott Vaughan

 

生多专题拟开展研究的2020后全球生物多样性框架、生态保护红线的研究和推广、生物安全和CBD COP15等四个方面内容的八个议题，在双边国际和区域合作的背景下具有重要意义；建议加强与国合会的其他涉及生物多样性保护的专题的合作，关注绿色金融、加强指标体系的研究、建立绿色供应链。

 

汉森（Arthur Hanson）

 

 

生多专题外方组长、国合会委员、国际可持续发展研究院（IISD）杰出研究员

 

从现在开始的接下来十年时间是推动人与自然关系转型的关键时期，这一点已在诸如2020年8月的第五版全球生物多样性展望、“领导人对自然的承诺”以及2020年9月下旬的联合国生物多样性峰会等科学报告中得到了充分证明。习近平主席在联合国生物多样性峰会上的讲话中指出，中国的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。这些显示出生物多样性公约第十五次缔约方大会（COP15）的势头正在增强。

 

生多专题自2018年启动以来，主要关注了：

1)如何在CBD COP15的准备工作中提升国家和国际领导人对自然保护的关注；

2)展示中国在生物多样性和生态政策和行动方面的成功案例和经验，如生态红线和相关的空间规划、自然公园体系和生态恢复等；

3)为在修订中的全球生物多样性框架（GBF）以及CBD COP15达成怎样的目标和未来为实现目标全球的努力提供建议。

 

由于疫情影响，CBD COP15的举办可能会进一步推迟，因此下一阶段的研究内容将继续关注以上三个方面，同时更加注重研究内容的战略性和时效性。

 

李琳

 

 

生多专题外方组长、世界自然基金会（WWF）全球政策与倡导总监，介绍“将强烈的政治意愿转化为2020年后全球生物多样性框架的雄心和变革转型研究”和“COP15后快速实施分析研究”两个议题。

 

在全球领导力方面，将实时追踪分析全球自然保护领域高层动态，并向中国领导人提出切实可行的建议。持续跟踪追踪领导人自然承诺、其他关于将政治承诺转化为国家行动的倡议进展，继续追踪这样的承诺如何转化为国家、社会、公民的行动。

 

其次，生多专题将持续关注2020年后生物多样性保护框架制订的相关进展。现今各种指标都显示生物多样性仍在继续丧失，但随着各国政治意愿的快速提升，生物多样性保护工作迎来了前所未有的机遇。

 

此外，在COP15会议举办后，就如何加快国内外目标进程实施速度和质量提出建议；基于COP15可能出现的三种情况进行评估，提供相关建议供政府部门决策。

 

马克平

 

 

生多专题中方组长、中国科学院生物多样性委员会副主任兼秘书长，介绍了“全球生物多样性保护地目标”“亚洲生物多样性保护规划优先区”议题。

 

在2020后的保护框架中，以面积为基础的全球和国家保护地目标的设置至关重要。应为国家目标的制定提供一个以结果为导向的全球框架，其中通过保护地和其他保护形式对生物多样性进行就地保护是这一框架的重点。对稀有、脆弱或重要的关键生态系统，设置“不损失”的目标。

 

本专题研究将通过比较设定各国统一的保护地目标和为不同国家设定不同保护地目标，来探讨如何确定全球高效保护的优先区，并模拟30%和50%这两个不同的全球保护地目标下，在全球范围制定目标以及各个国家单独制定目标的效率。

 

对亚洲当前的生物多样性现状进行区域性评估，分析生物多样性及其生态系统服务功能受到威胁关键区域，确定减缓人类活动对生物多样性威胁的重要区域，并考量国家保护目标差距，科学规划亚洲、亚区和国家尺度上优先管理和保护的区域，为保护性行动计划的制定提供支持。

 

高吉喜

 

 

生多专题中方组长、生态环境部卫星遥感环境应用中心研究员，介绍了“生态保护红线划定技术方法优化研究”“研究国际推广生态保护红线”两个议题。

 

划定生态保护红线是我国政府的一项重大生态保护决策。当前，我国已提出了划定生态保护红线划定的技术方法，并对我国生态保护红线的保护成效及国际影响进行了简要的总结。生态保护红线已被选为2019年联合国气候行动峰会16个提高气候雄心和加速行动的倡议范例之一，列入CBD COP15的重要提案建议。下一步将结合我国生态保护红线划定实践，结合红线监管的需要，进一步优化和完善红线划定的技术方法，形成系统、科学、可靠、广泛适用的技术体系，从而促进红线的科学化、规范化、高效化和自动化。考虑到生态系统碳固定作用在应对气候变化和生物多样性保护、维护国土生态安全等方面的重要作用，通过研究建立碳固定功能生态保护红线划定方法，进一步扩展和完善生态保护红线的理论体系与实践应用，探讨如何在其他国家进行生态保护红线划定的推广。

 

 

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李永红

 

生物多样性保护是全球高度关注议题。国合会2020后全球生物多样性保护专题（简称“生多专题”）自启动以来，在各方参与机构的共同合作下为政府部门提出了很多建设性、前瞻性的政策建议，也得到了国际社会的广泛关注。例如，基于专题研究，国合会2020年政策建议提出“在COP15举办之前发起国家或政府首脑对话，向世界发出最高级别的关注自然的强烈政治信号”等，在近期中国政府和国际社会的政策及行动中得到体现。

 

线上和线下的参会专家肯定了工作计划，就海洋保护、生态保护红线的划定、2020后全球生物多样性框架、绿色金融、生物安全等议题进行了热烈讨论，并提出很多建设性的意见和建议。