2020后全球框架工作组第二次会议罗马闭幕 | 绿会“生物多样性超级年”速递

文章来源:中国绿发会绿发会2020-03-04 14:18

罗马时间2020年2月29日下午5点44分,2020年后全球生物多样性框架不限成员名额工作组联合主席Basile Van Havre与Francis Ogwal宣布了工作组第二次会议(WG2020-2)的结束。
 
29日最后一天的会议讨论了悬而未决的问题,包括就2020年后全球生物多样性框架预稿进行的谈判。代表们听取了联络小组有关执行该框架和将其主流化的工具与解决方案的报告,并就联合领导编写的小组报告中提出的内容达成了一致意见。
 
工作组随后审查和核准了会议的最后建议,并进行了一些小修改,同时通过了会议的报告。
 
在闭幕会议上,联合国《生物多样性公约》代理执行秘书Elizabeth Mrema说,尽管有关工作组第二次会议的所有道路都通往了罗马(这恰与中文俗语“条条道路通罗马”相映衬),但产生一个清晰、可操作和具变革性的2020后全球生物多样性框架的旅程仍在继续。
 
区域代表发表的声明包括:
·非洲集团强调根据2020后框架所包含新要素而有所增加的雄心,呼吁提供更多的执行资金;
·欧盟表示,2020后框架应该足够现实和雄心勃勃,以使每个人都能交流,并参与到所需的变革中来。
·拉丁美洲和加勒比集团(GRULAC)表示,保护生物多样性的愿望已明确体现在2020后框架的雄心壮志中,但警告说,财政资源一直是“《生物多样性公约》的致命弱点”。
·新西兰代表一组非欧盟的发达国家强调,有必要让土著人民和地方社区(IPLCs)、妇女、青年、地方政府和私营部门参与,以便为改革行动提供路线图;以及
·中欧和东欧强调可衡量指标的重要性,并呼吁分享即将召开的协商会议的成果。
 
中国绿发会代表Alice Hughes博士自始至终参加了本次罗马会议围绕预稿案文的讨论,并提出了一些建设性的意见。例如针对预稿的目标第12项,建议:改革激励的措施,取消对生物多样性危害最大的补贴,确保到2030年,包括公共和私营经济及监管激励措施,对生物多样性具有正面或中性的影响。此外,确保在指令中规定对景观进行植被恢复时,应优先使用本地物种来恢复生态系统的结构和功能。
 
再例如,报告显示,尤其是热带发展中国家可能无法完成并提交国家生物多样性战略与行动计划(NBSAPs),因此Alice等代表建议修改文本:确保提供适当的资源和培训,以确保各国能够制定合适的NBSAPs来测定生物多样性的状况,并制定适当的方法来有效地实现目标。
 
当辗转于谈判而略显疲惫的代表们在工作组会议的最后一天到达全体会议现场时,都对联合主席、联络小组领导、《生物多样性公约》秘书处、与会代表的辛勤付出与建设性的参与赞不绝口。联络小组围绕执行和主流化工具与解决方案的冗长报告,展示了联络小组在上次会议中展开的广泛讨论,那次讨论一直持续到周五深夜。会议最后阶段引起了一些代表将联络小组在报告中的一些小错误归咎于“睡眠不足”和“会议结束”的兴奋所导致。随着发言结束时间的临近,代表们继续赞扬会议的气氛和协作精神,但也强调了还有大量尚未完成的工作要做。
 
《生物多样性公约》代理执行秘书Elizabeth Mrema强调:“时间并不站在我们这一边”,尤其考虑到本次会议提出的大量要求。然而她也表示工作组有信心在在昆明缔约方大会第十五次会议(COP15)上取得成功,并提出一个强有力且雄心勃勃的2020后框架,来扭转生物多样性的丧失,结束一个恶性循环,并确保子孙后代不必面对一个被人类活动造成不可逆转的伤痕累累的地球。
 
在闭幕之后的新闻发布会上,针对有记者提出的是否要将2020年后全球生物多样性框架看作第二个《巴黎协定》这一问题,工作组联合主席Francis Ogwal表示:对2020后框架的执行应该是不同的。

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