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中国作为《京都议定书》的参与方，根据共同但有区别的责任的原则，尚未承担绝对的减排义务。目前中国拥有全球最大的碳排放资源，是全球碳交易市场纯粹的卖方。据联合国开发计划署统计，中国提供的碳减排量已占到全球市场的30%以上，预计到2012年，中国出售的碳排放指标将占全球市场的40%左右。同时，未来二三十年中国低碳经济的市场规模有望达到5000亿至10000亿美元。尽管中国从2008年起，相继成立了北京环境交易所等交易机构，但由于这些碳交易市场主要基于项目交易，不是标准化的交易合约，加之信息不透明，中国企业在谈判中常常处于弱势地位，难以主导定价权。鉴于这种状况，我国应积极完善碳排放权交易体系，建立区域性和全国性的排放权市场，整合资源信息，降低交易成本，为国民经济向低碳方向转型和维护国家利益提供支撑。
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通过绿色税收促进低碳经济
未来我国需要以重工业为重点，借鉴发达国家征收“气候变化税”的经验，适时开征碳税。通过与重工业能源用户签订自愿协议，鼓励减排投资，提高工业能效与竞争力，进而促进整个低碳行业的发展。据悉财政部已出台开征碳税的研究报告，计划于2012年按10元/吨、2020年按40元/吨征收碳税，此举将产生可观的碳减排收益。初步推算，仅国内光伏发电项目到2020年至少有400亿碳减排收益。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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