低碳绿色转型发展要“以人为本+不折腾”

　　
　　 绿色转型：产业机构调整的重大机遇
　　
　　 绿色低碳发展是我国“十二五”重大的政策导向之一。“十二五”规划纲要把调整产业结构、优化能源结构、应对气候变化都放在了非常重要的位置，且正在大力推进，做了如下工作：
　　 首先，加强顶层设计。完善气候变化的立法：我国没有专门的立法，2009年发表了决议，提出了立法任务，政府现正推进；另一方面，相关部门正在编制关于国家应对气候变化的专项规划（2011~2020）；日前国务院发布了一个关于加强应对气候变化的决定，从政府层面考量把气候变化怎么放到经济社会发展的布局战略中去，组织全国的一些权威的机构，开展低碳发展宏观战略的研究，研究到2050年前中国应走怎样的低碳发展道路，同时也在制定适应气候变化的总体战略。
　　 其次，加快推进低碳试验试点，政府应深入开展省区和低碳城市试点；组织开展低碳产业园区、低碳社区、低碳商业试点工作；开展低碳产品认证试点； 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
　　 再次，制定分类指导的应对气候变化区域政策。
　　 另外，初步建立碳排放交易试点。
　　 气候变化问题、低碳发展的实质是在工业化、现代化的历史背景下如何实现人与自然的深层次和谐。
　　 交流活动中，相关人士指出，我们该清醒地认识到资源和环境容量是有限的，因此，低碳发展对整个现代经济学的框架提出了新的要求。田成川强调，低碳发展要“以人为本+不折腾”。
　　
　　 英国：碳排放管理经验值得借鉴
　　
　　 据了解，英国对大的碳排放源（在一定限量以上的排放源）都纳入了碳交易，但对小的排放源征收碳税，这样就避免了碳泄漏。碳税和碳交易是两个不同的手段，但这两个手段能发挥协同效应。我国“十二五”规划里没有提到碳税，部分专家认为碳税和碳交易选一种就可以，但也有人士指出，全国碳交易试点建立后，碳交易的覆盖面是针对大企业和特定的行业，对其他排放源可以使用碳税。虽然相关部门出台了资源减排管理办法，但资源减排做起来难度仍比较大，说到底资源减排交易针对的是企业和个人的社会责任意识，气候变化为企业履行社会责任提供了一个平台，可现阶段，有社会责任意识的企业还很少，但是减排项目的减排量非常多，所以市场不平衡。专家指出，未来应采取措施培育市场，一方面要培育企业的责任意识和社会意识；另一方面通过激励措施宣传减排意识。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
　　 据悉，鉴于本国25%的二氧化碳排放量来自家庭，英国政府出台许多措施帮助家庭节能减排。如政府责成能源公司为居民家庭提供节能灯泡、保温设备、高能效电器和锅炉，提高居民家庭能效，政府还计划到2016年前所有新建房屋都要实现二氧化碳“零排放”。政府等公共部门也身体力行，实行了诸多节能减排措施。今年以来，英国政府又发起了“二氧化碳行动”，通过广泛宣传，增加人们对二氧化碳的认识，推动公民节能减排。政府还宣布，免费在线提供二氧化碳计算器，它可为个人和家庭计算出家庭、电器和个人旅行3方面的“碳足迹”，并根据不同情况提供减排建议。 
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