市场机制是促进绿色发展的有效手段

　　近年来，我国节能减排工作取得了明显成效，过去七年努力推进节能增效减碳，累计节能7亿吨标准煤，相当于减排二氧化碳约17亿吨，这是综合运用经济、法律和行政手段的结果，为此，我们也投入了2万多亿的投资，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，未来我国推进节能、增效、减排要进一步发挥市场在配置资源当中的基础性作用，建立节能、增效、减碳的长效机制，以尽可能少的成本来实现节能减碳的目标，同时，带动战略性新兴产业的发展。我们现在的规划七大战略性新兴产业，其中节能环保和循环经济产业在“十二五”期间一年总产值要达到四万六千亿，为加快体制、机制创新、促进经济结构的调整和发展方式转变提供了条件，逐步建立碳排放市场是我国运用市场机制促进节能、增效、减碳的重要手段，也是“十二五”规划纲要提出的一项重要任务。目前我们正按照“十二五”规划的要求积极探索推进国内碳市场的建设，首先在北京、上海、天津、重庆、广东、湖北和深圳等七个省市开展了碳排放权交易试点，鼓励试点省市根据本地区的实际大胆的尝试市场化减排，试点工作启动以来各试点省市抓紧制定试点工作实施方案，现在北京、上海等地已经开始进入操作阶段，下月初广东省也要正式启动碳交易试点市场的运作，这些地方都在开始操作。各地也都在制定交易的管理办法，确定交易的范围，开展登记注册系统和交易平台的建设，取得了积极的进展。