上海“减塑”实施方案出炉

文章来源:文汇报 张懿2020-10-02 20:06

上海将通过渐进方式,遏制塑料制品的过度消费,加强循环利用,治理塑料污染。记者昨天获悉,今年内,全市商场超市等将不再提供(包括不再销售)一次性塑料购物袋,全市餐饮行业将禁止使用一次性塑料吸管。到2023年,全市将形成全民参与的塑料污染多元共治体系。
循序渐进,完成三年目标
 
根据市发展改革委、市生态环境局等十部门最新印发的《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》,本市将按照 “禁限一批” “替代一批”“规范一批”的原则,分场景、分步骤地有序推进塑料污染治理,并提出未来三年行动目标:
到2020年,率先在餐饮、宾馆、酒店、邮政快递等重点领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用,基本实现塑料废弃物零填埋;
到2021年,全市一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到有效推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升;
到2022年,全面实现塑料废弃物零填埋;
到2023年,全市塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,政府主导、企业主体、全民参与的多元共治体系基本形成,塑料污染得到有效控制。
重要场景,重塑市民习惯
正如垃圾分类在市民中倡导了“新时尚”,根据《实施方案》的要求,未来三年,上海推行的“减塑”行动,也将在很多重要的生活场景,重塑市民的绿色消费习惯。
比如,在外出购物时,消费者就需要随身携带购物袋。2020年底,全市商场、超市、药店、书店等,都将禁止使用一次性塑料购物袋,换句话说,商家既不能赠送,也不能出售。不过,假如确有不便,部分商场应该也会有布袋、纸袋、无纺布袋等替代产品出售。
在餐饮环节,一次性塑料吸管将在年内退出市场。同时,堂食服务将在年内禁止使用不可降解的一次性塑料餐具(主要包括刀、叉、勺);打包及外卖中,今年将禁用不可降解的塑料购物袋。
在集贸市场,今年要推进一次性塑料购物袋的规范和限制使用,到2023年将全面禁止使用。在快递环节,2021年底前,全市邮政快递网点将先行禁用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等;到2023年,全市将禁用不可降解的塑料胶带。
考虑到现实需求,本市对一次性塑料制品的禁限举措,还留有一些“例外”:禁用的购物袋,将不包括用于盛装散装生鲜、熟食、面食等的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等;禁用的一次性塑料吸管,将不包括牛奶、饮料等外包装上的自带吸管;禁用的一次性餐具,不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。
此外,今年内上海还将禁止销售一次性塑料棉签;2022年底前,禁止销售含塑料微珠的日化产品。
全面管理,并非简单“禁限”
《实施方案》体现了鲜明的“循环经济” 理念,也就是3R——减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、资源化(Resource)。据介绍,上海加强塑料污染治理,并不是要完全禁止塑料制品的生产和使用,而是强调对塑料制品要“合理使用”,避免“过量使用”,目标是尽可能减轻对环境的负面影响。
除了在消费端减量,上海还将在塑料制品的生产、回收、循环再利用等环节加强管理,从而将管控覆盖到整个生命周期。
比如,《实施方案》提出,鼓励绿色设计和研发,对饮料瓶、餐饮盒等量大面广的塑料制品,要探索使用“单一材质”,以提高可回收性。
在回收环节,鼓励在社区、园区等摆放塑料包装回收设施,特别是建立循环回收网络,以推广可重复利用快递包装盒、包装袋。
在垃圾分类环节,鼓励在全市增设单独的塑料制品回收桶。
归根结底,合理的“减塑”,离不开全社会广泛参与。未来几年,治理塑料污染的关键在于落实“人民城市人民建”的理念,形成共建共享的社会合力。

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