“十四五”大气污染治理还有那些短板要补？

文章来源:IFCE何平2020-08-24 10:32

对重污染成因的疑问

“国家大气污染防治攻关联合中心”今年5月在生态环境部召开新闻发布会表示，通过“大气重污染成因与治理攻关项目”，弄清了京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因，是“超出环境容量50%以上的高强度的排放”。

这个原因有点令人吃惊，2013年重霾爆发后，政府实施最严格的排放标准，并采取各种措施“铁腕治霾”，包括实施世界上最严格的烟气超低排放标准，治理散乱污，大范围的煤改气，煤改电，秋冬季的不断的停产，限产等，排放强度仍然如此之大，说明我们治理的效果实在是差！我们的治理方法出了问题。

仔细分析“大气重污染成因与治理攻关项目”的报告，京津冀地区总排放量，五项主要污染物指标，有四项排放的确超出环境容量。表1是京津冀地区2018年总排放量和薛文博等人2014年“基于全国城市PM2.5达标约束的大气环境容量模拟”出的环境容量对比。

PM2.5 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

NOx 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

SO2

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NH3 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

VOC

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2018 排放

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环境容量

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表1 京津冀地区总排放量和环境容量对比（单位：万吨）

为了弄清在几乎不惜成本，全面实施电力和主要工业企业超低排放和其它多项大气污染治理措施的场景下，污染物总量仍然居高不下的原因，我们来分析对这几项污染物减排以及实现超低排放的具体过程，看它们是如何超出环境容量的。同时，根据环保部门的数据，烟尘（PM），二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）的排放峰值都在 2011年以前, 为什么这些污染排放物在峰值的时候，雾霾的严重程度远不及2013年后？另外，PM、NOx、SO2在2018年排放值实际上远低于历史峰值，为什么雾霾仍然十分严重？只有探究这些问题，才能找出大气污染治理的短板，找到当前雾霾久治不愈的根源。