消费券可融入环保低碳要素，引导公众消费向绿色转型

 

2018年，国合会确定成立创新与可持续生产和消费课题组，根据总体研究计划，2018-2019年度，课题组重点开展了绿色转型与可持续社会治理专题研究。

 

课题组发现，自3月初以来，浙江、江苏、广东、北京以及湖北等地区陆续开始以依托包括支付宝、微信等在内的各种数字化平台以发放“消费券”的形式刺激居民消费，对刺激经济复苏有明显的“乘数效应”。

 

不过，从短期来看，虽然一系列“消费券”的发放在一定程度上带动了地方经济的回暖，但是在对各地政策进行总结分析后发现，当前的消费券虽然种类繁多、各具特色，但是尚未有地方在消费券有关政策的设计中将可持续发展的绿色理念纳入其中，也并未体现社会、环境、安全效益等具有长期效应的考量元素。

 

事实上，在促进消费、重振经济的过程中，“绿色消费”理念早已出现在官方文件中。

 

2020年3月，国家发改委等23个部委联合印发了《关于促进消费扩容提质，加强形成强大国内市场的实施意见》，其中提出“鼓励使用绿色智能产品，以绿色产品供给、绿色公交设施建设、节能环保建筑以及相关技术创新等为重点推进绿色消费，创建绿色商场”。

 

为此，课题组建议，各级政府结合地区经济发展实际情况，统一设定不同行业“绿色商家”的评价标准，并且在数字平台上成立“绿色安心商家联盟”，公示商家的防疫安全措施及其在推动绿色消费方面采取的相关措施，做到信息公开透明，让消费者放心。

 

针对上述“绿色安心联盟”中的商家，课题组建议可专门设计绿色消费券进行单独发放或与其他消费券“打包”发放，并在满减额度、折扣力度、使用期限以及优惠券数量等方面给予绿色消费券更大的支持力度，引导公众消费绿色产品、到绿色商家进行消费。

 

为鼓励公众绿色低碳的消费行为，课题组建议可识别并记录消费者使用绿色消费券及其他日常生活中的绿色低碳消费行为，以碳积分的方式给予相应奖励，并给予消费者优先用碳积分兑换消费券等权利。

 

另外，可以综合运用绿色消费券及其配套优惠措施，支持符合条件的中小商户逐步实现绿色转型和可持续发展。例如，除通过发放消费券外，武汉还为小微商户提供7折优惠利率的贷款，全面推进武汉生活服务业的复苏。课题组认为这一举措值得借鉴，建议对符合条件的绿色中小企业在融资以及税务方面提供更多的优惠服务，从而促进经济的绿色复苏。