源强核算技术指南在环评技术体系中的定位是什么？主要解决什么问题？当前源强体系构建总体进展？

环境影响评价制度在我国已有近四十年的发展历程，一路走来，环评技术导则体系从无到有、从零散到系统，已经形成了由导则总纲、要素导则、行业导则、专题导则、源强核算技术指南等组成的较为完整的技术规范体系。其中源强指南是规范建设项目污染物源强选取、核算的技术方法，有利于掌握污染源排放规律，提高源强核算的准确性、科学性，为污染源精细化管理提供支撑。

 

针对建设项目环境影响评价源强核算中存在污染源识别和污染物确定不全面，污染源活动水平和排放污染物的有效时间考虑不充分，以及核算方法不规范、不统一等问题，源强指南统一了污染源、污染物等源项，解决环评中源强识别漏项问题；统一了核算时段，体现行业各污染源排放污染物的有效时间，特别考虑了间歇运行的设备以及需要检修、停产设备特点；统一核了算方法，便于审批人员从技术角度对项目环评文件质量进行研判，对提高项目环评管理水平具有重要意义。2018年以来，生态环境部已陆续发布了《污染源源强核算技术指南准则》（以下简称“准则”）以及火电、制浆造纸、钢铁、水泥、平板玻璃、制药、农药、化肥等十七个重点行业源强指南，对规范行业源强核算起到积极作用。

 

本次出台的汽车制造、陶瓷制品制造两个行业源强指南，是对源强指南标准体系的发展和完善，总体思路延续了准则要求。在污染源识别上，涵盖所有可能产生废气、废水污染物以及噪声、固体废物的工序、场所、设施或装置；在核算方法上，包括实测法、物料衡算法、产污系数法、类比法、实验法。此外，总体框架和内容也与已发布的源强指南保持一致。下一步，我们将根据管理需求推进源强指南的制修订工作。