上市公司环境成本档案--以32家水泥企业为例

內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

水泥是一种重要的资源性产品，也是影响国民经济发展的基础，在国家经济社会发展中承担重要的作用。作为世界上最大的水泥生产国和消费国，自1985年起，中国的水泥产量已连续30年居世界第一位。2014年中国的水泥产量占世界水泥产量56.5%。中国的水泥产出主要是用于国内快速的经济社会发展建设，其需求与基础建设和房地产投资有非常密切的关系。近几年，中国的水泥产销增速受宏观经济下行压力的影响有所波动，但仍然保持增长。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

水泥生产涉及许多工序和环节，其中关键性的步骤包括生料制备、熟料煅烧和水泥磨粉三个阶段，在生产过程中（尤其熟料煅烧环节）需要耗费大量能源，同时释放出大量污染物。2009年，中国水泥行业能源消耗占到了全国能源消耗总量的5%。水泥行业的主要污染物为颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等，对灰霾天气形成有着重要的贡献，同时也排放大量的温室气体和重金属汞。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

空气污染被视为严重影响人类健康的全球十大环境健康风险之一，据估算仅2010年，中国因室外空气污染导致的早死人数已达35万-50万人。水泥行业的颗粒物、so2、Nox排放量占全国排放总量的比例分别高达15%－20%、3%－4%、8%－10%，属于污染重点控制行业。由于公众对空气质量改善的迫切需求，政府在2013年颁布的被称为“史上最严”的大气污染治理“国十条”措施中，水泥行业被列为重点治理行业。为进一步落实大气污染防治行动计划，各地也相继出台了省市大气污染防治行动计划，水泥行业也被许多地方政府列入行动计划中，如河北省规定了到2017年淘汰水泥落后产能6100万吨以上。

内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

水泥行业一直存在产能过剩的问题，而随着环境约束的不断严格和提高，水泥企业也面临着绿色转型和升级的机遇和挑战。自2009年以来，相关政府部门出台了一系列控制水泥产能过快增长的政策，包括十二五期间淘汰水泥（含熟料及磨机）落后产能3.7亿吨，大力发展生态水泥及水泥深加工产品，转向高品质产品，提高水泥企业产业集中度，实施差别电价等经济手段；加大对水泥生产的节能环保要求，如十二五期间水泥熟料综合能耗下降到112千克标煤/吨，水泥纯低温余热发电比例提高到70%以上，安装末端治理设施，新建、改扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于60%等等。

水泥行业的排放标准不断加严。仅从控制污染物的种类来看，从1985版国家标准只控制颗粒物，到1996版和2004版控制颗粒物、so2、Nox、氟化物四项污染物，再到2013版新增了NH3、Hg两项污染物，控制范围不断扩大，已经涵盖了水泥工业的主要污染物排放。从排放限值变化来看，近30年间颗粒物排放限值严格了10-20倍，近20年间so2、Nox、氟化物排放限值严格了2～4倍。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

排污费的征收标准也不断提高。so2和Nox的排污费征收标准提高了2倍，即从2003年每一污染当量0.6元的征收标准调整至不低于每污染当量1.2元。有许多地方、如北京、天津等地的排污收费水平提高超过了10倍。排污费标准的提高，使得排污费更加接近企业污染治理成本，避免了部分企业宁可交排污费也不上治理设备的情况，尤其对水泥等高污染高耗能行业产生重要的影响。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

公众对环境污染和公共健康的持续关注也不容忽视。我国水泥企业污染问题严重，排放达标情况令人担忧，即使是上市公司，也存在诸多的超标排放的违规行为，对居民健康和社会环境都带来危害和影响。政府在推动企业环境信息公开和加强公众参与方面不断完善法律法规，根据《2015年国家重点监控企业名单》，多家水泥上市公司的子公司和关联公司被纳入国家重点监控和管理范围，要求这些水泥企业必须开展自行检测并及时公开污染物排放等信息，提高了环保组织和公益机构维护公众的环境权力和参与环境保护的积极性，对于约束污染企业的违法行为起到了良好的监督作用。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

中国在过去的30年创造了经济持续、快速增长的中国奇迹。而事实上，这样的增长是以不断增加的自然资源需求、持续恶化的生态系统以及日益严峻的环境污染为代价换取的。污染的长期累积已使得中国步入污染事件频繁发生的阶段，自然资本的过度消耗已在反向制约中国的经济和社会发展的可持续性。

传统的项目及企业成本核算体系并未充分反映其对环境造成的影响，导致相关的环境成本难以计入产品和交易的成本，进而使得环境成本在商业决策以及政策决策中普遍被严重低估。联合国曾估算，全球主要生产及加工行业（农、林、渔、矿、油气开采、公共事业、水泥、钢铁、纸浆造纸，以及石油化学等）2009年产生的环境成本高达7.3万亿美元，占全球2009年GDP的13%，相当于中国2011年全年的GDP。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

在英、美等发达国家，环境成本的定量货币化已在政策制定、投资决策与供应链管理等领域有过许多实践。本报告借鉴国际自然成本核算的应用经验，针对中国的上市公司首次开展了企业自然成本货币化的核算和分析。报告选择了中国水泥行业的上市公司作为研究试点。由于中国空气污染状况的十分严峻，公众对空气质量改善的需求也愈显迫切。中央政府在2013年颁布的“史上最严”的大气污染防治行动计划（ “国十条”）中，水泥行业被列为六大重点治理行业之一。由于水泥行业对大气污染贡献大，在现阶段，水泥行业面临着排放标准不断加严、排污和违法成本持续加大的压力；再加上中国的水泥行业已严重产能过剩，淘汰环境绩效差的落后产能已经成为各地产业结构调整的主要手段，使得水泥上市公司的环保压力愈加增加。本报告基于中国32家水泥上市企业自行公开的环境信息，应用自然资本核算方法，将各水泥企业的环境风险进行了定量化和货币化的分析，并开展了多层面的评估和排名。编制本报告的目的，一方面希望能够通过报告支持自然成本核算方法在中国的实践与应用，另一方面，也希望能够通过报告引起水泥行业投资者的关注，加速中国水泥行业的清洁化进程，支持中国的空气污染防治工作。

本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

建立一套适用于我国本土企业的环境成本核算体系是发展绿色金融、推动绿色投资的一项基础性工作。环境成本核算方法支持投资机构开展绿色投资决策，帮助绿色企业获得原本难以获得的投资，抑制金融机构对污染项目的投资。未来，我们还将在其他行业深入探索环境成本核算方法的应用与推广，进一步助推中国绿色投资以及绿色金融的发展。

本文版权归 清洁空气创新中心和Trucost所有