加快体制创新 推动绿色发展——陕西积极推进生态文明体制改革综述

文章来源:中国环境报2016-12-31 17:42

党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆上更加突出的战略位置。习近平总书记提出的“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”已经成为我国迈向社会主义生态文明新时代的根本指南和重要遵循。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

近年来,陕西省以践行绿色发展理念为引领,积极推进生态文明体制改革,将环境保护放在更加突出的位置,强化系统化思维,运用市场机制推进环境保护工作,努力使三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

99.6% 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

省环保督察正式启动

本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

榆林试点,违法违规建设项目清理整顿完成率提高到99.6% 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

环境保护督察是中央推进生态文明建设的重大制度安排。为落实中央决策部署,今年8月,陕西省出台了《陕西省环境保护督察巡查方案(试行)》,从今年开始,针对各设区市党委、政府及其有关部门开展环境保护督察巡查,并下沉至部分县(区)党委、政府及其有关部门,以及中央驻陕企业和省属国有企业。督察巡查的主要内容包括中央和省级环境保护决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务进展情况、突出环境问题及处理情况、环境保护责任落实情况4个方面。

本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

2016年10月14日~11月4日,陕西省已先期对榆林市开展了为期20天的督察巡查试点工作。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

督察重点主要包括中央和省级环保决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况和环保责任落实情况3个方面。通过开展督察巡查试点,全面掌握榆林市环保工作现状,并为全省开展督察巡查工作积累经验。 本@文$内.容.来.自:中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

在对榆林市的督察巡查试点中,陕西省环保督察巡查组将“督政”作为督察巡查的重点,坚持问题导向,分析环境保护工作中面临的深层次问题,依法依规提出工作建议。标本兼治,进一步推动榆林市委、市政府及其有关部门落实环境保护主体责任,促进环境法律法规、中央和省级环境保护重大决策部署的贯彻落实,使榆林市环保工作水平切实得到提升。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

督察组按照边督察、边移交、边督办的原则,把发现问题与督促问题解决有机结合起来,及时向榆林市移交群众投诉举报的环境案件,对案件办理情况进行督办和“回头看”。11月上旬,省环保督察巡查组就米脂县龙镇非法塑料颗粒加工污染环境问题处理情况约谈了榆林市政府,要求榆林市委、市政府要高度重视中央和省级环境保护决策部署,认真落实“党政同责”“一岗双责”,依法依规查处涉案企业和相关职能部门,并举一反三,警钟长鸣。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

据统计,开展环保督察巡查以来,榆林市共查处违法企业129家,累计行政处罚金额达1955万元,关闭企业32家,取缔淘汰企业106家,移交公安机关追究责任4起。截至12月14日,榆林市违法违规建设项目清理整顿工作完成率由督察前的38%提高到了99.6%,并对履职监管失职、渎职行为进行了问责。

本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

9亿元 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

排污权交易规范深化 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

举行排污权交易71场,成交总金额逾9亿元

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

12月2日,陕西省今年第四次主要污染物排污权竞买交易会在西安市举行,21家企业在电子交易平台上竞拍成交排污权二氧化硫100吨、氮氧化物200吨、化学需氧量20吨、氨氮4吨,总成交金额达481.71万元。

本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

“十二五”期间,陕西省被列为全国11个排污权交易试点省份之一。2010年,陕西省正式启动排污权交易; 2012年第一笔排污权质押融资业务顺利落地,融资总额1亿元,创造了当时全国单笔落地金额最大的排污权抵押业务,并率先在全国将二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项主要污染物纳入排污权交易全覆盖。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

2015年,陕西省制定印发了《陕西省排污许可证管理暂行办法》,先后对675家国控、省控重点污染源企业排污量进行核定。截至目前,全省共举行排污权交易71场,成交二氧化硫31100吨、氮氧化物35669吨、化学需氧量3465吨、氨氮291吨,成交总金额达逾9亿元。

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

“把排污权作为一种商品进行交易,让企业从无偿占用环境资源到有偿使用,倒逼企业加大污染治理力度,实现保护环境的目的。”陕西省环保厅污染物排放总量控制处副处长李强说。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

通过排污权交易这一倒逼机制,有效遏制了高耗能、高污染项目对排污指标无节制的无偿占有现象,使全省新(改、扩)建项目新增排污量全部通过排污权交易取得,做到了新增排污量排污权有偿使用全覆盖。

本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

今年,为深化和规范排污权有偿使用及交易试点工作,陕西省又出台了《推动主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》(以下简称《办法》),将于2017年1月1日起实施。《办法》规定全省所有新(改、扩)建项目均应通过排污权交易有偿取得排污权。2017年1月1日起,在全省火电行业(含其他行业自备电厂)开展排污权有偿使用管理;2018年1月1日起,在全省所有排污单位全面开展排污权有偿使用管理。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

2.74亿元 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

流域水污染补偿范围扩大 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

渭河流域由省级延伸至市县级,省级扣缴资金共计2.74亿元 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

潼关吊桥水质自动监测站是渭河入黄河前的最后一个水质监测站点,也是国家对陕西省渭河入黄河水质的最终考核地。潼关县四知村村民杨小水每天都要往返于渭河河道与监测站数次,采取水样后,送至监测站检测。

本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

提到渭河入黄河水质的变化,杨小水说:“刚到监测站时,渭河水是酱油色的,还有臭味。近年来,渭河水不但不臭了,而且越来越清,鱼虾也多了。”

禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

潼关县秦东陵社区的周亚斌在自己家里开起了渔家乐,鱼是每天从渭河里打捞的新鲜野生鱼,菜是自家地里种的农家菜,吸引了大批游客前来光顾。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

潼关吊桥水质自动监测站的监测数据显示,渭河出省断面水质近年来持续好转,主要污染物氨氮2013年均值为劣Ⅴ类,3年来持续下降,2015年达到Ⅳ类,高于国家要求并提前一年完成考核任务。今年渭河出省断面水质稳定保持Ⅳ类。这些显著的变化,得益于陕西省渭河流域水污染补偿制度的实施。

内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

陕西省委、省政府高度重视渭河流域水环境质量,一方面,建立省际补偿机制,从2011年起,由陕西省每年补偿甘肃省定西、天水两市各400万元,保障甘肃渭河入陕水质稳定达到Ⅲ类。另一方面,建立省内水质考核制度,2010年出台了《陕西省渭河流域水污染补偿实施方案(试行)》,对渭河干流宝鸡市、咸阳市、西安市、渭南市等市界断面水质实施考核,强化地方政府对辖区水污染防治责任。辖区渭河出境水质超过污染物浓度控制指标的,市政府必须按照超标比例向省财政缴纳污染补偿金。

本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

目前,渭河流域水污染补偿范围包括沿渭4个市界断面和8条对渭河水质影响较大的支流(干渠)、12条渭河一级支流。按照“省考市、市考县(区),分级监管、分别考核”的原则,沿渭各市(区)分别制定完善了辖区内的渭河水污染补偿实施方案细则,渭河流域水污染补偿工作由省级延伸至市县级。截至目前,渭河流域水污染补偿省级扣缴资金共计2.74亿元,全部用于渭河污染治理工作。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

去年,陕西省政府决定将渭河流域水污染补偿的成功经验推广至汉丹江流域,汉丹江水质持续稳定在Ⅱ类、Ⅲ类,有效保障了南水北调中线水质安全。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

四成 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

生态保护红线划定方案确定

本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

14类重点区域纳入划分范围,涵盖全省近四成国土面积

本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

今年10月,陕西省政府常务会议审议通过了《陕西省生态保护红线划定方案》,明确将自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、重要湿地、水产种质资源保护区、生态公益林、洪水调蓄区、重要水库、国家良好湖泊、重点生态功能区、生态敏感脆弱区等14类重点区域纳入全省生态保护红线划分范围,实行分级管控。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

据了解,陕西省生态保护红线总面积为79385.7平方公里,占全省国土面积的38.6%。其中一级管控红线区面积10047.7平方公里,占全省国土面积的4.9%;二级管控红线区面积69338平方公里,占全省国土面积的33.7%。这些生态红线一旦划定就要求性质不转换、功能不降低、面积不减少。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

按照规定,一级管控区除科学研究和生态保护外,实行最严格的管控措施,禁止一切有损主导生态功能的、对生态环境敏感性特征产生加速或累计影响的、对受保护动植物、生境及生态系统造成影响和破坏的开发建设活动。

內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

陕西省环保厅副厅长刘文亮介绍,陕西省划定生态保护红线,为开展国土空间综合规划、优化生产生活生态等用地空间布局、实现多规合一提供了环境保护的依据。不仅对进一步强化陕西省自然生态保护、提升生态环境质量和生态系统服务功能、实现三秦大地“山更绿、水更清、天更蓝”具有重要意义,而且对保障国家生态安全,建设丝绸之路经济带具有重要意义。

本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

  本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

发表评论
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
最新评论

省区市分站:(各省/自治区/直辖市各省会城市碳交易所,碳市场,碳平台)

华北【北京、天津、河北石家庄保定、山西太原、内蒙】东北【黑龙江哈尔滨、吉林长春、辽宁沈阳】 华中【湖北武汉、湖南长沙、河南郑州】
华东【上海、山东济南、江苏南京、安徽合肥、江西南昌、浙江温州、福建厦门】 华南【广东广州深圳、广西南宁、海南海口】【香港,澳门,台湾】
西北【陕西西安、甘肃兰州、宁夏银川、新疆乌鲁木齐、青海西宁】西南【重庆、四川成都、贵州贵阳、云南昆明、西藏拉萨】
关于我们|商务洽谈|广告服务|免责声明 |隐私权政策 |版权声明 |联系我们|网站地图
批准单位:中华人民共和国工业信息部 国家工商管理总局  指导单位:国家发改委 环境保护部 国家能源局 各地环境能源交易所
主办单位:中科华碳(北京)信息技术研究院&易碳家期刊  地址:北京市丰台区南四环西路188号总部基地十区22楼三层 联系电话:010-51668250
Copyright@2014 tanpaifang.com 中国碳排放交易网 All Rights Reserved
国家工信部备案/许可证编号京ICP备11044150号
中国碳交易QQ群: 6群碳交易—中国碳市场  5群中国碳排放交易网