【《环境保护法》典型案例】广西南宁“9·28”非法收集、处置废铅蓄电池案件

一、案件基本情况

“荣和五金厂”位于横县校椅镇原水泥厂区内，该厂未在工商管理部门注册登记，未办理建设项目环境影响评价审批手续，无危险废物经营许可证，是由钟柏超、何谢学、林木秀三人共同出资和经营，其中钟柏超出资400多万元，股份为45%；何谢学出资20万元，股份为37%；林木秀出资42万元，股份为18%。“荣和五金厂”于2015年12月开始建设两条冶炼铅锭窑炉，于2016年3月建成并投入使用。两条冶炼铅锭窑炉以为废铅蓄电池为原材料冶炼铅锭。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

截至2016年9月27日，钟柏超、何谢学、林木秀三人非法收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池危险废物共12954.7吨，所获产值共9936.4万元，非法所得共888.4万元。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

二、案情及违法事实 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2016年9月27日，在广西壮族自治区环境保护厅、公安厅统一部署下，南宁市环境保护局和公安局共出动150多名执法人员、40台执法车辆，联合查处南宁市横县校椅镇原水泥厂区内“荣和五金厂”非法收集、处置废铅蓄电池窝点。在“荣和五金厂”屯废铅蓄电池窝点，现场查获废铅蓄电池共 326.7吨，其中湿式废铅蓄电池168.22 吨，干式（免维护）废铅蓄电池 158.5吨。同时查获飞灰120.1吨，已拆解的电瓶芯82.9吨、电瓶壳99.0吨、电瓶盖45.3吨、电瓶头2.2吨、碎塑料颗粒36.3吨，煤141.9吨、铁屑31.3吨（煤及铁屑未列入查封物品清单）。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

公安机关当场控制非法收集、处置废铅蓄电池人员 5名，传唤28人，经现场采样监测，该窝点污水总排口总铅浓度为12.0 mg/L，超过标准1.0mg/L的12倍。

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环境保护部门工作人员连夜开展调查取证工作，对涉案人员进行询问调查，对该窝点的废水废液进行采样监测等，完成了对违法事实的证据固定工作，并将废铅蓄电池原厂封存，并派人24小时对厂区进行看守。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

三、适用法律依据 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

经调查，钟柏超、何谢学、林木秀三人创办的“荣和五金厂”未取得危险废物经营许可证，从事废铅蓄电池（危险废物类别HW49，危险废物代码900-044-49）收集、贮存、利用、处置活动，并向异地转移废铅蓄电池。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

该厂未办理环境影响评价审批手续，违反《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二款第一项的规定，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条的规定，横县环保局于2016年11月15日下达《行政处罚决定书》（横环罚字〔2016〕5号），对钟柏超、何谢学、林木秀处以罚款20万元。同时“荣和五金厂”无无危险废物经营许可证，非法收集、贮存、利用、处置废铅蓄电池，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条第二款的规定，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条第一款的规定，横县环保局于2016年12月2日下达《行政处罚听证告知书》（横环罚听字〔2016〕6号），拟对钟柏超、何谢学、林木秀三人作出以下行政处罚：没收违法所得888.4万元；罚款2665.2万元。

四、移送查处情况

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钟柏超、何谢学、林木秀三人创办的“荣和五金厂”无危险废物经营许可证，非法处置废铅蓄电池3吨以上，涉嫌环境污染犯罪，横县环境保护局根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定，于2016年10月13日将钟柏超、何谢学、林木秀三人涉嫌环境污染犯罪的案卷材料移送横县公安局，横县公安局于当日受理，并于2016年10月14日立案侦查。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com