澜沧县绿色发展存在的优势和面临的挑战

文章来源:中国碳排放交易网2016-11-02 17:12

澜沧县地处中国西南边陲,全县生产总值为56.48亿元,城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均可支配收入分别为20729元和7335元。截至2015年末,全县还有建档立卡贫困乡(镇)11个、贫困行政村103个、贫困人口13.93万人。贫困地区在实现绿色发展的过程中,往往既具有自身优势,又面临诸多挑战。

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澜沧县绿色发展的优势主要体现在4个层面:一是生态环境质量整体良好,人与自然的矛盾尚不突出。澜沧县拥有独特的自然环境优势,县境内群山绵延起伏,河流纵横交错。二是工业化程度低,环境影响相对较小。2015年澜沧县的第二产业增加值为21.1亿元,占GDP的比重为37.3%,其中工业增加值为13.7亿元,占GDP的比重仅为24.3%。主要是以茶、林、畜、蔗糖、咖啡等重点特色农副产品为主的加工产业,新型工业规模较小,企业发展层次较低。三是具有丰富的绿色经济发展资源。在某种程度上,贫困地区具有后发优势,可以通过挖掘绿色经济资源优势,实现经济的绿色发展和脱离贫困。澜沧县具有丰富的林、糖、茶、畜、矿产、水电和文化旅游资源,这些独具特色的资源产业,多数具有经济前景较好、环境负面影响较小的特点。四是生态文明建设已经具有一定的基础。澜沧县环境质量在全省保持前列,各乡镇基本建立了环保专门机构,配备了专职人员,把环保工作纳入日常工作和干部实绩考核,并且在工业污染治理、农业环境综合整治等方面已经取得了一些成效。此外,澜沧县在普洱国家绿色经济试验示范区建设规划中被赋予“绿色三角经济区”的核心地位。

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澜沧县绿色发展面临一定挑战。一是绿色发展意识不足,自主发展能力弱。一些政府部门对生态文明建设的重要意义认识不够,缺乏部门协调联动、齐力共建的工作机制。一些基层乡镇政府对绿色发展理论和路径认识不清,对环境治理的重要性认识不足。企业环境意识普遍淡薄,管理粗放,导致环境监管难度较大。群众对绿色发展的认识不足,参与生态建设和环境保护的积极性不高。绿色产业发展的带动能力弱。澜沧县工业体量小,一些传统产业,如茶叶、林业、畜牧等产业的发展,使得传统经济模式仍占据主导地位。作为国家级扶贫开发工作重点县,存在绿色经济体系不健全、现代服务业发展缓慢、专业技术人才匮乏、财政基础薄弱等问题,绿色发展的支撑不足。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

二是随着工业化进程的加快,生态环境保护压力逐渐增大。澜沧县矿产资源丰富,重金属采选冶炼是澜沧县的传统工业行业,同时也是主要的重点污染源。加上其他采选矿行业,澜沧目前共有在用尾矿库11个,是澜沧污染风险最大的行业,同时也是普洱市唯一的重金属污染防控区。近年来工业发展迅速,以林纸、林化工为主的林产业对森林资源消耗较大,森林资源承载压力大。生态环境保护能力建设滞后,难以及时应对工业化进程中的环境压力。

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三是贫困面广、扶贫难度大,扶贫模式亟待创新。澜沧县目前有贫困人口13.93万人,是云南省和普洱市脱贫攻坚的主战场之一。目前未脱贫人口基本集中分布在深山区,自然环境恶劣,基础设施落后。这些地区群众脱贫成本更高,难度更大。公共基础设施严重滞后,广大农村贫困地区普遍面临着行路难、饮水难、用电难、通信难等突出问题。贫困地区人口大多受教育程度低,自然减贫能力弱。

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