“十三五”乡镇政府要履行好环保责任

改善环境质量是“十三五”时期环保工作的核心，各地都在积极探索新的路径。以往很多地方抓环境保护往往重城市轻农村，造成农村环境污染严重。“十三五”时期，应把农村环境污染防治摆上更加突出的位置，特别是乡镇政府必须落实好环境保护责任。

 

四川省眉山市部分乡镇环保情况进行了调研，发现一些乡镇领导对生态文明建设和环境保护的重要性认识不足，仍然存在重经济轻环保的现象。部分乡镇环保工作职能不明确，没有进行科学分工。很多干部群众环境意识不高，生态理念薄弱。《环境保护法》强调，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。因此，在新形势下，乡镇政府要切实履行好环境保护责任，努力推动农村环境质量改善。

 

一是牢牢树立绿色发展理念。党的十八届五中全会提出五大发展理念，强调绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。因此，各地乡镇领导必须转变思想观念，认识到生态文明建设和环境保护的重要性。要切实认识到自身的环境保护责任，落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。乡镇党委、政府在制定本地区经济社会发展规划时，要严守生态红线、环境安全底线、资源利用上线。要严把项目准入关，大力引进绿色产业项目。

 

二是大力整治农村面源污染。面源污染是农村环境治理的难点和关键，抓好了面源污染问题，农村环境质量就会明显改善。如眉山市六区县有规模以上畜禽养殖企业200多家，规模以下畜禽养殖户高达4.5万多户，可谓点多面广、遍地开花。畜禽粪便未经治理直排沟渠、河流，污染农村环境，影响周边群众正常生产生活。因此，乡镇政府要积极配合环保部门，对规模以上畜禽养殖企业实行限期治理。要在区县政府的支持下积极协调畜牧等部门对规模以下畜禽养殖场进行全面整治，对禁养区内的畜禽养殖场全部取缔，对限养区内的养殖场严格控制。要主动向上级政府和相关部门争取支持，加快乡镇污水处理站建设。

 

三是抓好大气污染防治。每年小春、大春农作物收割时期，是乡镇大气污染防治的重点。乡镇党委政府要切实履行主体责任，建立以村为单位、组为基础、村民为单元的网格化管理责任体系，实行系统化管理。要建立包括督查机制、考核机制、奖惩机制在内的一系列制度，实现法治化、科学化管理。要在农业部门指导下，引导广大农户实施秸秆还田等综合利用，实现变废为宝。

 

四是加强生态文明建设宣传教育。乡镇党委政府要把生态文明建设和环境保护宣传教育纳入重要议事日程，引导和动员广大农村群众参与环境保护。可通过乡村广播站、发放宣传资料、干部培训会等形式，全方位、多层次宣传环境法律法规、知识。倡导广大村民生活方式绿色化，对在生态文明建设和环境保护中表现突出的个人予以表彰，形成人人支持环保、人人参与环保的良好氛围，共同建设天蓝、地绿、水净的新农村。