全面加强环保系统自身建设

当前，改善环境质量的任务依然艰巨，加快补齐生态环境短板面临巨大压力，需要付出极其艰苦的努力。如何处理好经济发展与环境资源不足的矛盾、缩小环境质量状况与老百姓环境需求的差距、调整环境管理方式与环境风险防控之间的不适应，是当前和今后一段时期摆在环保人面前的重大命题。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

打铁还需自身硬。作为环保一线工作者，只有牢牢把握深化改革的契机，既抓好改革措施的落地生根，又强化人才队伍保障，才能迎难而上，实现环保事业历史性突破。为此，江苏省泰州市立足当前、着眼长远，以“四提高、两加强”（提高专业化、规范化、科学化、信息化水平，加强作风效能和党风廉政建设）为目标，全面加强环保系统自身建设。

加强能力建设，提高环保工作专业化水平。不断创新人事工作机制，激发干部队伍活力，注重专业人才培养，全面加强机关人员素质和专业队伍建设。泰州市环保局加大标准化建设力度，推进环境监察、监测现代化建设，着力提高环保部门业务能力和创新水平，力争打造一支具有核心竞争力的环保队伍。到2018年，泰州市环保局人员本科以上学历的比例要达到95%以上。环保部门负责人原则上应具备环保业务工作背景，新进人员原则上必须满足“环保及相关专业全日制本科以上学历”的门槛。

制定实施年度集中教育培训计划，完善与高校的合作机制。持续开展党员固定学习日、业务讲堂、青年论坛等活动，实施新招录公务员培训、干部初任培训、中层干部轮训等各项培训制度，不断增强依法行政、宏观决策和工作创新能力，进一步提高政治思想、业务知识、电子信息和媒体应对能力。同时，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化德才兼备、以德为先的用人导向。以推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理试点工作为契机，制定挂职锻炼、轮岗交流管理办法，加强年轻干部和业务骨干培养选拔。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

完善审批、执法、管理等方面工作制度，实现环保工作高效、合理、有序运转。建立重大行政执法决策机制，依法规范执法程序和自由裁量权，完善环境信访工作细则，避免行政执法随意性。完善重点区域、重点行业、重点时段环境应急常态化巡检机制，全面推行岗位应急卡制度。主动适应审批制度改革和行政权力下放的趋势，进一步落实行政审批“三集中、三到位”工作要求，明确环保审批时限、审批流程，完善服务窗口工作制度。

全面推进改革创新，加强环境治理的针对性、有效性，提升环保服务经济社会发展的水平和解决重点、难点环境问题的能力。开展绿色考核体系试点工作，在部分生态资源丰富、生态禀赋较好的乡镇试行差别化考核，调整生态环境和GDP考核比重。建立生态文明考核和责任追究机制，会同有关部门探索市（区）、乡镇党政领导干部环保实绩公示和自然资源资产离任审计工作，强化党政同责、一岗双责、终身追责。全面推广刷卡排污和排污权质押贷款，建立排污权交易二级市场机制。实行排污许可“一证式”管理，到2018年排污许可证管理制度要覆盖全市80%以上的重点污染源。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

加快推进智慧环保平台、环保大数据建设和应用，为实现科学决策、高效管理、便民服务提供有效的信息化保障。2016年底前，实现全市移动执法平台全覆盖。加强资源环境动态监测，优化监测站点布局，扩大监测范围，实现各级环境质量动态监测信息互联共享和市级各相关部门数据相互采集。

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持续推进机关作风效能建设，深入落实全面从严治党要求，并形成长效工作机制，不断夯实机关党建和精神文明建设基础。设立作风效能建设“奔牛奖”，进一步完善考核评议机制和奖惩公示制度，强化对考核评议结果的运用。加大“环保卫士”服务品牌创建力度，努力提升执法服务品牌的群众满意度。