环境违法信息公开报告：省级满分，县区级或不足40分

撰文 | 徐茂祝 视觉 | 黄子珈  统筹 | 何海宁 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

如何知道自己所在地区的环境违法情况？政府部门对此类信息的公开情况又是如何？ 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

8月29日，一个来自民间的《省市县三级环境违法信息网上公开状况调研报告》（以下简称“报告”）发布。在环境违法信息透明度方面，这是全国首份基于省市县三个层面的调研数据，由上海闵行区青悦环保信息技术服务中心（以下简称“上海青悦”），通过网络调研，历时3个月统计得出。

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报告显示，环境违法信息的网上公开情况，在省级层面上100%实现了官网披露。全国31个省、直辖市、自治区以及新疆生产建设兵团，均在相关官方网站上，公开了环境违法信息。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

在环保法及水污染防治法等法规文件中，均要求对外公开环境违法信息，接受公众监督。上海青悦负责人刘春蕾介绍，包括上海在内的多地公开信息并不多，而较好的省份则公开了具体的处罚书，例如，内蒙古、辽宁等省厅官网即有行政处罚内容的公开。

根据统计，环境违法主体主要是企业，而企业环境违法信息是企业环境信用的重要组成部分，“只有这个信息足够公开透明，企业环境信用评价及其应用，才有坚实的数据基础。也便于公众了解、监督。”

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除天津、北京、上海、重庆四个直辖市以外，全国374个地市（地市信息从上级政府网站获取）中，对环境违法信息在官网有披露的比例下降为89.3%，低于省级层面，但总体情况仍比较好。

有18个省份的全部地市，均在当地相关政府官网上公开了环境违法信息，分别为：黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、山东、陕西、河南、江苏、安徽、浙江、湖南、江西、福建、广东、广西、贵州、宁夏。

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青海省的果洛藏族自治州，甘肃省的临夏回族自治州，海南省的文昌市、东方市，以及云南省的大理白族自治州，五地均有相关官网，但查询不到披露信息。对于这种情况，刘春蕾认为，不能排除没有环境违法案件，但建议能有相关信息公开专栏，也可注明没有违规案例。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

另外，34个地市查询不到相关官网（包括当地政府或职能部门的官方网站），西藏、新疆生产建设兵团、海南三地无官网的地市均超过全省地市总数的一半。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

与地市情况相比，除新疆生产建设兵团外，全国共计3016个县区中有官网、有披露的比例再跌五成，仅占39.52%。北京市的县区情况最好，全部有官网、有披露。此外，上海、重庆、浙江、福建、江苏、吉林、四川、青海、河北这9个省份，分别有过半的县区有官网、有披露。

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总数中有一半以上的县区搜寻不到发布环境违规信息的官网，共1587个。其中，西藏、辽宁、新疆、安徽、甘肃、河南、江西、云南、广西、贵州、山西、天津、陕西、黑龙江、内蒙古、山东、湖南、海南等18个省份，有过半的县区查询不到如上官网。另外，有官网无披露的县区达到95个，占比3.15%；约一成的县区的相关官网进不去。

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四川省在2016年6月发布公告，宣布取消县级及以下政府职能部门的官方网站，相关信息统一至县政府官网公布，该省现有的195个县区官网中123个网站披露了环境违法信息。

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总体而言，各级政府及职能部门环境违规信息公开情况逐级下降，县区一级最不乐观，不只是西部不发达地区，中东部也存在没有公开的情况。考虑到县区一级的财政、人力等局限性，上海青悦建议地方政府官网设置专门公开目录，或者统一到上级汇总公开。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com