气候变化是对全人类生存发展的一个挑战,它影响了世界各国水安全、粮食安全、能源安全、环境安全乃至国家安全,在这个问题上,最大的发展中国家和最大的发达国家,世界上两大经济体,同时也是两大温室气体排放国,中美两国有责任推动全球气候治理进程。中国气候变化事务特别代表、国家发展改革委原副主任解振华于近日在京召开的“第二届绿色经济与应对气候变化国际合作会议”上指出,“中美两国领导人认识到了这一点,而且在全球气候治理的进程当中,正在发挥这种领导力。”
中美气候变化合作今年新增绿色港口船舶和电力需求侧管理
据介绍,中美目前在气候变化领域,建立了中美气候变化联合工作组。在这个工作组的平台之下,开展了载重汽车和汽车的减排、智能电网、碳普及利用和封存、温室气体的数据和管理、建筑和工业节能提高能效、工业锅炉、林业与气候变化以及低碳城市等八个领域的合作。
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解振华表示,双方商定今年增加绿色港口船舶和电力需求侧管理两个领域。目前,双方已有十个优先的领域在合作,这些合作丰富了气候变化合作的体系。据悉,合作主要是采取了经验分享、技术研发、技术合作、人员互访、实地考察等多种形式进行交流,为双方相关产业的发展提供了有益的支持。“这种合作的结果是一个互利互惠共赢的结果。”解振华说。
中美三个声明对气候变化治理贡献巨大
中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在2014年、2015年、2016年共同发表了三个气候变化的联合声明,三个声明对《巴黎协定》的达成做出了重要的贡献。
2014年11月,美国总统奥巴马访华,中美两国领导人在
北京发表了关于气候变化的联合声明,这个联合声明达成了重要的共识:第一,2020年之后的应对气候变化的进程还要遵循着共同但有区别的责任原则,各个国家要考虑各国的国情、各国的能力,根据自己的国情和能力,来承担应对气候变化的责任和义务。第二,应对气候变化不能是少数国家采取行动,应该是所有国家都来积极地采取行动,但也要根据自己的历史责任和国情来采取行动。
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“在利马气候大会陷入僵局的时候,这个联合声明打破了僵局,挽救了这次会议,使这次会议取得了成功。”解振华认为,第一个联合声明中美起到了带头作用,在巴黎会议之前,有188个国家提出了自己的自主贡献、提出了自己的目标,并采取了行动。
解振华介绍说,第二个联合声明是在巴黎会议召开之前,适逢习近平主席要访问美国,这个联合声明,旨在推动巴黎会议的成功进行。
第三个联合声明是在2016年3月份发布的,为使《巴黎协定》尽快生效,中美双方表示4月22日两国领导人都到联合国第一批签署《巴黎协定》,让《巴黎协定》尽早生效。解振华指出:“这个联合声明,对于促进各国积极签署《巴黎协定》发挥了巨大的建设性的作用,当天有177个国家一起签署了巴黎协定,有17个国家批准了《巴黎协定》。”
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对于这三个联合声明,联合国秘书长潘基文认为,第一个联合声明发挥了历史性的作用,第二个联合声明发挥了基础性的作用,第三个联合声明发挥了重要的作用。
协作式合作避免遭遇另一危机
气候现实项目(CRP)创办人、美国前副总统戈尔,在会议发言中盛赞中国在可再生能源方面和提高能效方面的巨大投资。特别是,在一些建筑改建方面,在设计一些新的城市地区方面,都考虑到了与可再生能源、提高效能相关的新技术的应用。在这方面,中国在全球起了示范的作用。
“如何保证全球经济继续健康增长,同时不遭遇气候变化带来的危机?除了货币政策工具,还要有个协作式的承诺,来刺激可再生能源的发展,提高能效。”戈尔说。
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