●单靠补贴存活的行业、企业，如光伏、生物质能源等行业，在短期内由于补贴的刺激，出现过大繁荣甚至是产能过剩，而一旦进入市场竞争就暴露出问题。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
●大气治理等领域需要大量投入，且涉及的主体有个人、有企业，对各种政策性的投入补贴进行直接监管难度不小。如何让有限的投入更好发挥带动作用，考验相关各方智慧。
热闹的新能源车行业去年出现了“骗补”现象。据媒体报道，去年，国家和地方针对新能源车的补贴多达300亿元，但部分厂家利用补贴政策漏洞，生产大量低质量新能源车，自产自购，不上牌、不上路，制造虚假繁荣。对此，有关部门已经开展相关调查，开始“拨乱反正”。相关负责人表示，补贴水平将在明后年开始下调20%，2020年针对新能源汽车的补贴将退出。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
对于处在发展初期的新兴产业，技术、产品、商业模式都不成熟，来自财政资金的补贴可谓是“及时雨“，是直接有效的支持方式；与此同时，也向社会资本的参与释放出明晰的政策信号。但随着行业形势的发展变化，行政的导向性应向市场机制回归，政府投入的方式方法也应不断完善。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
一方面，无论有多好的社会效益，长期单靠补贴存活的行业、企业，后来都证明活不好、长不大。譬如光伏、生物质能源等行业，在短期内由于补贴的刺激，出现过大繁荣甚至是产能过剩。但往往是有量无质，低水平重复建设的多，专心技术产业创新的少，一旦进入市场竞争就暴露出问题。
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另一方面，目前中国拿得出手、具有竞争力的行业企业，如通讯电子信息类相关领域，成长起来的各种性质的大企业，也不是单靠政府补贴、“输血”成长起来的，而是市场竞争铸就了生命力、创新力。因此，对新兴产业的扶持政策、投入思路，相关各方都应从实践中汲取经验教训。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
尽管和上述产业发展的情况不同，但对于被寄予厚望的节能环保、污染治理领域，近年来各种政策性投入也是相当密集。这些导向性的资金对推进相关工作启动，支持技术创新、资本商业模式的成熟，从而吸引社会资本投入，发挥了积极而不可替代的作用。与此同时，如何让有限的财政资金在推动相关产业、事业进展方面发挥更大作用，提升投入的效率和效益，也需要更完善的政策设计。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
比如一些环境基础设施领域在建设初期，政策性的财政投入着重于建设环节、忽略运营的持续稳定性，导致“晒太阳”工程。这样的现象在城市生活污水处理厂建设初期出现过，近几年又很遗憾地在乡镇、农村污水治理中重演。
“十一五”以来，国家通过不同的部门陆续出台了不少投入政策。对此，一些业内人士表示欢迎资金支持，但希望能在投入和激励机制方面更加完善。对此，一位环保企业家表示，他们看了不少财政资金投入的村镇污水处理的项目，后来证明无法持续正常运行的比例不低。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
一些环保企业家认为，主要问题在于很多投入及激励机制，基本还是以鼓励建设为主，并且以项目规模按比例支付补贴。这造成了参与方在做项目设计和申报时，为争取更多补贴往往虚报项目规模，又没有考虑未来运行成本的支付，导致遗留了不少建得起用不起的项目。
而随着水、气、土壤治理工作的不断推进，各地改善环境质量、扩大环境公共服务产品覆盖范围努力的不断加大，在基础设施、污染治理等方面，还存在着大量不具备或暂时不具备市场化条件而需要政府给予支持和投入的领域。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
比如大气治理领域如今的难点在农村散煤治理、工业锅炉改造等，需要大量投入；如国家对餐厨垃圾处理、海绵城市建设的投入，数额也相当可观。这些投入涉及的企业甚至是个人，数量众多，全面加强监管难度不小，需要从投入的机制设计上寻求完善之道。如何让有限的投入更好发挥对治理工作的带动作用，考验相关各方智慧。
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