河南省平顶山市环保项目建设严重滞后 高耗能产业污染突出

10月28日，受环境保护部委托，华北环境保护督查中心会同河南省环保厅向平顶山市政府反馈了环保综合督察情况。平顶山市市长张国伟、市分管领导，汝州市长万英，各县（市区）政府和有关部门主要负责同志及相关人员参加了反馈会。

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督察认为，平顶山市委、市政府坚持发展与保护并重，不断强化环境保护工作机制，完善环保目标考核体系，经过多年努力，全市产业结构得到优化，重点行业环保治理、燃煤锅炉拆改、黄标车淘汰、主要河流综合整治等工作稳步推进，城市环境建设、矿山生态修复、生态示范创建取得积极进展。新环保法实施以来，环境监管执法力度明显加强。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

督察发现，平顶山市环境问题依然突出，不容乐观：

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一是产业结构布局日益成为环境治理瓶颈。平顶山市产业结构明显偏重，煤炭、电力、炼焦、建材、冶金、有色、化工等高耗能产业占据主导地位。2014年，全市实际消费原煤1368.3万吨，由此带来二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放强度高居河南省前列；加之平顶山市因矿建城，污染源四面围城，使大气环境雪上加霜。2014年全市大气环境中，SO2浓度同比升高43.6%；SO2、NO2、PM10、PM2.5浓度均值分别高出河南省平均水平的19%、15%、7.6%和7.3%。2015年1月～8月，SO2、PM10、PM2.5、O3平均浓度与上年同期相比分别上升5.9%、4.1%、3.3%和13.7%，呈现恶化趋势，达标天数仅67天，达标率27.6%，位列河南省各地市倒数第一。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

二是环保压力传导和责任落实不到位。平顶山市环保压力尚未有效传导到基层政府及有关部门，“上热下冷”情况比较普遍。一些县（市、区）“弹性”对待环保任务， 2015年，列入水污染治理计划的19个项目，至今仍有5个尚未动工，已动工的项目多数进展不够理想；列入大气污染治理计划的锅炉拆改、油气回收、燃煤控制、高污染燃料禁烯区划定等工作均未按计划完成目标。各有关部门协调配合不畅，油品监管、扬尘治理、环保案件移交移送等工作均存在薄弱环节。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

三是环境基础设施建设欠账较多。全市建成区集中供热率不足30%，下辖各县（市）集中供热基本处于空白；由于管网不配套等原因，2014年全市天然气使用量仅为3.54亿立方米。多数县（市）污水集中处理不足，宝丰、叶县、鲁山、郏县、舞钢五县（市）污水收集处理率平均不足60%，特别是舞钢市60%以上的生活污水直排环境；汝州市污水收集处理率仅为50%左右；市区湛河、八里河均为劣Ⅴ类水体，成为名符其实的纳污河。此外，郏县产业集聚区乔庄污水处理厂长期处于调试状态，无法稳定运行；叶县、鲁山、石龙区产业集聚区均未建成污水集中处理设施；产业集聚区集中供热能力建设普遍滞后。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com