城市转型应先找对路再上路

文章来源:中国环境报李书松2015-07-30 14:02

城市转型是城市发展方向的重大转折和发展模式的重大变革,关乎一个城市的未来:转型成功,城市重获新生;转型失败,城市停滞不前,甚至破产。城市转型不能等到资源枯竭、经济衰退才开始行动,试图力挽狂澜;而是要在繁荣稳定期就有危机意识,做到未雨绸缪。
 
一座资源型城市的形成,短则几十年,长则上百年。如果说“靠山吃山、靠水吃水”尚可以理解成一种朴素的人与自然相处之道,“靠资源吃资源”显然是难以为继的。自然资源再丰富,终归有耗竭穷尽的一天。如何利用有限的自然资源,实现一个城市的永续发展,值得深入探究。
 
城市有如生命有机体,有其自身的生长规律,发展到一定阶段,难免会出现这样或那样的问题,就需另谋出路,否则终将困死在原地。据统计,我国118座资源型城市,被列入资源枯竭型城市名单的就有69座。转型对于这些城市来说是唯一出路,只有经历阵痛,才有可能迎来凤凰涅槃、浴火重生。
 
城市转型,首先要找准城市定位,合理规划、因地制宜;其次要结合城市自身特点,发挥优势、深挖潜力。世界许多先进城市在发展过程中都曾面临产业结构、城市功能、城市建设的全面调整与转型问题,不妨看看它们都是如何实现华丽转型的。
 
英国老牌工业城市伯明翰,没有名山胜水,但交通方面优势明显:铁路、公路、国际机场、水路运输,纵横交错,四通八达,有利于发展金融、服务、商业和会展业。伯明翰运河水道比威尼斯还长,改造后吸引了大量游客,旅游业得到大力发展,发挥了带动和示范效应。
 
日本“煤炭之都”北海道夕张市四面环山,昼夜温差大,再加上水质优良,土质中含有养分丰富的火山灰,自然条件非常有利于甜瓜生长。经过几十年的努力,终于摸索出了一条以甜瓜为龙头产品的农业,带动糖果、点心、果酒、白兰地酒等食品饮料加工业的发展路线。
 
曾经的“亚洲四小龙”之一——新加坡,自1965年独立以来,经历了3次成功转型。通过发展高新技术产业、现代服务业等高端产业推动城市发展,经历了从“制造基地”到“总部基地”的发展历程,成为发展总部经济的全球典范。
 
波兰第三大城市克拉科夫是波兰著名古都,也是重要的盐业基地和冶金基地。二战以后,克拉科夫在经济发展中走出一条依靠矿业、又不依赖矿业的路子,现已发展成为波兰重要的工业中心和交通枢纽。盐业、冶金和旅游疗养,并为克拉科夫三大经济支柱。
 
马来西亚吉隆坡是以锡矿起家的城市,橡胶工业为仅次于采锡的第二大行业。由于得天独厚的自然条件,其旅游资源也开发地相当好。吉隆坡在橡胶和锡业两大支柱产业继续得到发展的同时,文化、旅游等第三产业发展很快,是它得以跻身世界大城市行列的重要原因。
 
由此可见,城市转型要有意识和意愿,更要有方向和方法。同为资源型城市,也有着各自不同的资源禀赋,需要找到适合自身的转型路径。交通发达可发展物流业,气候优良可发展农业,人才储备丰富可发展高新技术产业,人文和自然资源丰富可发展旅游业。先“找对路”再“上路”,转型之路方能越走越宽广。
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