辽宁完善执法联动机制 形成环境监管新常态

文章来源:中国环境报2015-06-05 18:17

辽宁在实施中央“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的战略实践中,省委、省政府大力倡导绿色低碳清洁发展,绝不以牺牲环境为代价换取经济一时的增长,通过采取绿色信贷限制机制,一方面加大了环境执法的威慑力,有力地贯彻执行新修订《环境保护法》;另一方面有效地促进了转变经营理念,加快企业转型升级,淘汰落后工艺,实现绿色发展。同时在全社会形成了“环境违法、处处受限”的良好氛围,倒逼违法企业走向诚信守法的道路。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

创新二:环保、公安联动执法打击环境污染犯罪 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

对于环境违法行为,只有后果惩戒严厉才能形成高压态势。辽宁在环境执法实践中,不断加强与公安部门的联合执法,使环境违法行为的后果不是罚款了之,而是强化法律责任,改变环境执法中“以罚代刑”的现象。

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2013年5月,辽宁省环保厅与辽宁省公安厅制定并下发了《全省公安环保建立环境执法联动协作机制实施意见》,建立了联席会议制度和重大案件会商制度,完善了公安、环保环境执法联动协作机制。强化公安、环保环境执法联动协作机制的保障措施,对重大、疑难、复杂的或者群众反映强烈的环境违法案件,主动提请公安机关提前介入调查,协调公安机关建立案件信息共享机制,实行环境违法案件信息互联互通。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

2013年7月,辽宁省环保厅与辽宁省公安厅制定并下发了《辽宁省环境污染刑事案件移送受理办法》,明确了案件移送程序和移送材料,规范了公安机关案件受理及结案反馈的相关规定,积极配合公安机关或者人民检察院对已经立案的涉嫌环境犯罪案件的侦查和调查工作,并根据工作需要提供必要的监测数据和其他证据材料,对案件处理情况进行跟踪。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

2014年,辽宁省成立了辽宁省公安厅大伙房水源地保护区公安局,加挂省公安厅环境安全保卫总队牌子。2014年4月1日,辽宁省环保厅、辽宁省公安厅、辽宁省检察院和辽宁省水源办联合召开环境执法工作会议,全面开启公安环保联动执法的新局面。为全面保障联动执法效率,相继出台了《关于做好环境污染刑事案件监测数据认可工作的通知》、《关于办理涉嫌环境犯罪案件移送和证据认可程序的暂行规定》和《关于办理环境污染违法犯罪案件的若干规定(试行)》。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

为加大重点案件查办力度,辽宁省公安厅环境安全保卫总队与辽宁省环保厅环境监察局等部门组成“打击环境违法行为特别行动队”,形成执法联动、密切配合、联合督办的工作机制,做到行政执法与刑事司法的无缝衔接,有效推动了全省环境执法工作。2014年,全省立案涉嫌环境污染犯罪案件51起,其中:破案47起、起诉15起、审判6起、刑事拘留43人。

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