如何怎么构建环境风险评估与管理体系？

稀土是极为珍贵的战略资源，在国民经济的众多领域发挥着重要作用。我国是稀土资源最丰富的国家，稀土分布于22 个省区，目前大量开采的稀土矿床主要有包头混合型稀土矿，以江西和广东为代表的离子吸附型稀土矿，以四川冕宁为代表的氟碳铈矿等。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

近年来，我国稀土产能迅速增加，但是在行业发展中存在过度开采、生态环境破坏和资源浪费等问题。稀土资源储量迅速下降，稀土生产过程中的环境污染问题日益突出。客观认识稀土行业的环境问题，开展稀土开发与生产过程的环境风险评估与管理，对我国科学制订相关发展战略和产业政策，妥善化解各种矛盾，在国际政治经济中争取主动具有重要意义。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

我国拥有全部17种稀土元素资源，它们分布于各地区不同矿种中，不同矿种开发利用中的环境问题存在差异。目前，稀土行业环境风险评估与管理体系构建主要围绕包头地区开展。包头混合稀土矿仅是一种比较典型的矿种，不同类型矿种在特征污染物类型、产排污量、产排污方式等方面存在较大差异。如何实现现有稀土行业环境风险评估与管理体系在全国范围推广和应用，是稀土行业环境风险评估与管理体系建设的当务之急。

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目前，我国在稀土行业环境风险评估与管理体系建设方面的投入力度不足，需要从国家层面制定政策，加强地方环保部门和企业的参与和配合，全面阐释稀土行业的环境风险，建立行业监测监控预警体系，并据此出台适合稀土行业可持续性发展的法律法规和政策，实现生态环境和战略资源保护并举的重大目标。

一是加强行业污染源研究。在有效识别稀土行业特征污染物的基础上，以区域为基础，开展稀土相关行业特征污染物识别研究，筛选共有污染物指标。通过对稀土及相关行业的物料衡算及现场实测，估算区域共有污染物的产生和排放总量及各行业贡献量，建立相对准确的稀土行业污染物清单，有效支撑稀土行业的环境风险评估与监管工作。

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