“节能减排”中的“减排”指减排污染物,目的是保护环境。 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
“低碳”指减少碳排放,目的是控制温室气体排放、应对气候变化。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
“减排”不等于“低碳” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
一些减排措施可能导致低碳,比如提高化石能源的使用效率,既减少污染物排放,也减少碳排放,但情况并不总是如此。某些减少污染物排放的措施,可能导致碳排放增加,例如,以技术落后的燃煤电厂生产的电力代替汽油或柴油作为机械动力,可能在减少污染物排放的同时增加碳排放。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
因此,在实际工作中,应避免将以环境保护为目标的“减排”和以温室气体排放控制为目标的“低碳”混为一谈。不 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
“低碳”的技术和管理措施,完全有可能做到“减排”。
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“减排”和“低碳”来源不同
两者的区别首先可以从概念的来源分析。
2005年召开的中国共产党十六届五中全会首次提出了建设资源节约、环境友好型社会的目标,并体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中。
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2006年3月16日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,提出了单位国内生产总值能源消耗降低20%左右的节约能源约束性指标和主要污染物排放总量减少10%的环境保护约束性指标。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
2007年5月国务院发布的《节能减排综合性工作方案》提出,“"十一五"期间,主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。”
上述“节能减排”概念的来源表明,“减排”指减少主要污染物的排放。
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