所以，京津地区的灰霾天气，促使周边地区的行业减排压力加大。这次灰霾天气，将促使中央政府推动钢铁行业节能减排，淘汰中小钢厂的力度。其中，华北地区将受到政策收紧约束，钢铁污染治理压力依然较大。
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另一个影响在于，迫于环保压力，政府会考虑加快钢铁产业布局调整。
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我国钢铁工业布局不合理，北方地区多，南方地区少；东部地区多，西部地区少；且一般分布了内陆大中城市，沿海地区布局少，仅有的数个沿海钢铁工厂，占现有产能比重小。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
在中国，政策对钢铁行业影响相当明显。2012年，国务院签发的《钢铁产业生产力布局和调整规划》。核心就是全国39家城市型钢厂，按照沿海沿边的原则，五年时间内，搬离城市。这主要基于环保、城市居民健康考虑，其他如有色金属、化工等高污染产业都将搬。目前，部分钢厂已经开始落实搬迁计划，如重庆钢铁公司、青岛钢铁集团等。
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但横亘在钢厂搬迁的第一座大山，就是搬迁成本高。举个例子，因搬迁一事，2012年政府财政补贴重庆钢铁20亿元。鉴于成本高昂，大部分钢铁企业的搬迁之事，只能望“洋”兴叹，难以实现临海愿望。
此外，《钢铁工业“十二五”发展规划》强调城市钢厂发展要根据所在城市发展定位、钢厂在城市经济中的地位和作用以及企业实力，特别要考虑企业人员就业、生活等因素，走适合企业实情、具有地域特色的差异化发展道路，进而提出，支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山（丰南）、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁改造或转型发展，科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展定位。所以，最终城市钢厂搬迁之事，大部分不了了之。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
但这次华北等区域大范围的灰霾天气笼罩，将促使政府环境污染整治工作发力加码，加快调整钢铁产业布局，一方面督促城市钢厂向“绿色钢铁”目标提升，若效果不理想情况下，不排除进一步综合考虑部分钢厂搬迁事宜。
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再说一句，中国钢铁产业发展，从来不缺少政策，缺少的是中央及各省市的协调和执行力。这次，跨部门、跨区域成立的大气污染联防联控工作领导小组，以解决京津冀的跨省区域空气污染问题，保障京津冀地区的城市居民生活安全，着力点最终会落在该区域的火电、建筑、冶金、建材行业上。所以，表面上政府解决的是京津冀、长三角等地区的空气污染问题，但同时也已经触及了中国钢铁行业布局调整的最核心问题，即华北、华东地区的钢铁产能布局，特别是河北地区的钢铁产能淘汰和节能减排问题。
（作者系中商流通生产力促进中心钢铁研究员）
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