我国从上个世纪50年代开始的第一次殡葬改革，经过多年努力,殡葬事业取得了长足进步。实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。但随着改革开放和经济社会的快速发展，我国殡葬事业总体水平与发展低碳经济的背景和科学发展观的要求不相适应的矛盾日益突出，特别是在殡葬用地方面，据统计，近年来我国每年有近7000万平方米土地变为公墓及坟场[1]，而按照国家对经营性公墓的有关政策，除纳入规划的外，原则上不再许可建设经营性公墓或扩大既有公墓占地面积。公墓用地紧张，在未来的几年内可能无地可葬的报到时有所见。在这个形势下，进行“第二次殡葬改革”，实现从保留骨灰到不保留骨灰的转变，推动墓地循环使用的呼声日渐高涨。针对殡葬改革中出现的这个新情况新问题，本文就此提出全面推行低碳葬式以推动墓地循环使用的解决办法，以期对殡葬事业的发展有些微用处。
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一、低碳葬式的含义
最早提出减排低碳概念的是1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。而最早系统的提出低碳经济概念的，是2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。《能源白皮书》指出，“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。”[2]
低碳经济发展理念与建设生态文明、实现可持续发展的理念是一致的。低碳经济的发展要做到低能耗、低污染、低排放，发展模式既要循环，又要
绿色，还要可持续。这个“低碳”概念的风行，与要进行“第二次殡葬改革”的呼声同声相应，激起了殡葬业的“低碳热情”，于是在行业内有人提出了“低碳葬式”的概念。
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笔者认为低碳葬式就是不用棺椁、不建墓室、不留墓碑和任何标记，将骨灰装入可降解骨灰盒安葬于墓园内的树林、草坪、花坛、水体中，或不保留骨灰将其撒入江河湖海的安葬方式。这种可降解骨灰盒浅埋入地下，几个月即可降解，骨灰盒还原成泥土，放置其中的骨灰则与大地融为一体，真正实现了“入土为安”。
二、全面推行低碳葬式的重大意义
1、低碳葬式完全符合我国人死后“入土为安”的传统
我国人民长期因袭的土葬，人死后要埋入土中，这样死者方得其所，家属方觉心安。低碳葬式很好的契合了这个民俗。将骨灰装入可降解骨灰盒安葬于土壤的浅层，３至６个月骨灰就会随着可降解骨灰盒一起化为泥土，与大地融为一体，回到大地母亲的怀抱。如果将此种骨灰盒放入水中，降解的速度会更快。[3]
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2、低碳葬式完全符合低碳经济的要求
低碳葬式是一种可循环利用墓地土地的安葬方式，在短期内同一块地就可以被循环使用，这样就能很好解决公墓无地可葬和“死人与活人争地”的矛盾。低碳葬式也不消耗石材，水泥，不竖石碑，不会在公墓内造成视觉上的污染。低碳葬式所使用的骨灰盒是一种可降解容器，这种骨灰盒降解后，对环境没有污染，并且还可以成为植物的养料。由此可见，低碳葬式做到了低能耗、低污染、低排放，发展模式既循环，又绿色，还可持续，完全符合低发展碳经济的要求。
3、低碳葬式解决了了“死不起”这个大问题
现在一到清明，社会大众和媒体都会非常关注殡葬这个行业的情况。随着国家对经营性公墓用地的严格控制，经营性公墓可利用的土地越来越少，如每个逝者都要占用一块地，势必用地需求就会不断增加，这必然导致墓价攀升，于是“死不起”也就成了个老话题。低碳葬式给人们提供了一个解决这个问题的好办法。如果选择不占地、不竖石碑的低碳葬式，安葬费用就会控制在一个较低的水平。在天津，已有个别的公墓开辟了全免费墓区，对采用低碳葬式的丧户实行全免费服务。
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三、全面推行低碳葬式对策
（一）政府的职责
1、政企、政事分开是关键
公墓是一项社会公共服务事业。目前，我国的经营性公墓大部分以国家事业单位性质经营，由政府民政部门兴办。各级政府对公墓的管理目标不同：中央政府提倡殡葬改革、节约土地、移风易俗，省级政府负责公墓项目规划、审批和撤销。按照相关规定，经营性墓地的基准地价和土地出让金标准参照商业用地执行，政府可收取一笔土地出让金，另外，政府还可从墓地利润中按一定比例抽取管理费。这样就就形成了政府又当裁判员又当运动员的局面，监管很难到位。
要进行殡葬改革，全面推行低碳葬式，首先要科学界定殡葬事业的政府职责和市场行为，推进政企、政事分开，提高政府对公墓的服务和管理水平。建立健全公墓监督管理制度，建立健全殡葬执法责任制。充分发挥政府的监管职能。
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2、政府应该制定有关政策，规定公墓内必须规划全免费墓区。对选择低碳葬式的用户对其实行全免费。完善公墓年度检查制度，将每年入葬全免费墓区的骨灰数占入葬骨灰数量总数的比例纳入对公墓进行年检的考核指标。
3、应把发展低碳葬式作为战略来考虑，把低碳公墓建设作为未来公墓发展的方向加以研究。现阶段要加大对全免费墓区建设的政府投入，逐渐形成由骨灰墓葬向“节地葬式”、最终实现“低碳葬式”的发展模式。调整陵园行业结构，加快建立以低碳服务业为核心的新型陵园行业。
4、着眼于未来中国人丧葬观念的培养
要全面推行低碳葬式，让“厚养薄葬”成为时尚，政府除了要教育和鼓励子女孝顺父母，发挥家庭赡养功能外，也要出台“惠民殡葬”政策；要在宣传和普及推广低碳葬式上做文章，让老百姓了解“低碳葬式”并非是“向低收入者提供的廉价产品”，而是一种文明、科学、低碳的丧葬新风尚。
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（二）公墓的任务
1、确立“园林化和低碳化”并行发展的战略，增强公墓长期可持续发展的能力。
随着现代公墓的建设，公墓环境都得到了很大改观，许多公墓环境的园林化、景观生态化已基本实现，但土地节约化、葬式多样化、人文关怀化还做得不够，离低碳化还有相当的距离。只有确立“园林化和低碳化”并行发展战略，走节约土地资源、石材资源的新型化道路，开发以安葬服务和祭祀服务为陵园主要产品，实现陵园经济增长方式从消耗土地资源和石材资源到少消耗或不消耗这些资源的转变和行业升级，才能应对殡葬用地的短缺，实现土地的再生价值，公墓才有可持续发展的能力。
2、创新安葬服务、祭祀服务等产品，树立品牌意识。
现阶段老百姓对各种生态葬、低碳葬“叫好不叫座”，“认可多选择少”，究其原因，是因为很多公墓的安葬、祭祀的仪式和服务缺乏精心设计，没有文化内涵，仪式简单，无个性化，让百姓认为没有给逝者充分的尊重和未能充分表达家人的孝心，于是把低碳与简陋、不孝划上了等号。然而天津永安公墓的实践，却给我们提供了一个很好的示范。永安公墓自2010年3月20日推出全免费环保葬以来，每月20日都举行一场安葬仪式，至2011年4月5日，已有670位逝者采用了这一葬式。老百姓反映：“永安的仪式充分给予了逝者尊重，场面远超我们的想象，比传统墓葬更为庄严、浪漫。”永安公墓在安葬服务、祭祀服务、管理、新产品的研发等层面的创新和品牌意识，给中国的殡葬业起了很好的示范作用[4]。
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3、积极履行社会责任
随着经济的发展和国民素质的提高，人们在丧葬过程中对高品位文化的追求越来越高。作为公墓行业的从业者应该认真仔细地琢磨顾客的这种现实需求，积极开展殡葬文化研究，了解殡葬文化的渊源、发展以及它的精华，制定出科学、合理、人性化的丧葬服务规范，以正确引导人们的丧葬活动。这是公墓或陵园行业必须承担的社会责任。这个社会责任不是公墓的包袱，它能从公墓的社会形象和声誉、经济效益、人才吸引力和生存发展环境等几个方面提升公墓的竞争力。
（三）人的观念、行为的改变
在这个“低碳”概念风行的年代，“低碳热情”也照样离不开科学的态度，潜在的“红利”要变为现实，还需要人们理念的彻底转变和行动的扎实跟进。
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1、树立"厚养薄葬"的尽孝观。
羊羔跪乳、乌鸦反哺。作为现代人，真正的“孝”应该是在尊长健在时好好侍奉、赡养，尽自己最大的能力满足他们在物质和精神等方便的需要，而不是在他们去世后搞一些所谓的“风光大葬”来弥补“子欲养而亲不待”的遗憾。要在尊长在世时，攀比谁家的尊长过得幸福，而不是在尊长过世后，攀比谁的后事做得“风光”。
2、选择低碳葬式、低碳祭祀是个人社会责任的体现。
在进行殡葬消费时，现代人对传统的殡葬消费方式和习惯应进行简单易行的改变，应该积极提倡并去实践“
低碳生活”，提升“
节能减排”意识，不消费土地、石材资源，不烧香、烛、纸钱，不燃放烟花、爆竹。在对亲人进行祭祀时可选择花祭和网祭等到方式，尽量减少个人
碳足迹，为我国最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，实现中国经济社会、人与自然和谐发展做出努力。
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在低碳经济背景下全面推行低碳葬式是我国殡葬领域的一场革命，是我国第二次殡葬改革的基本方向，是一项长期的具有相当大的挑战性的工作。政府各有关部门要加强领导，大力协作，承担起深化殡葬改革、保护环境的历史责任。公墓要切实履行社会义务，创新低碳安葬服务、低碳祭祀服务等产品，增强公墓长期可持续发展的能力。广大人民群众要积极响应政府的号召，树立"厚养薄葬"的尽孝观。只有各方面都行动起来，在当前低碳经济的国际大背景下全面推行低碳葬式的改革才会取得成功。
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